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    近年來，安徽黃山市休寧縣強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，以「黨建引領(lǐng)、減負(fù)增效、服務(wù)為民」為主線，通過推進(jìn)基層減負(fù)、強(qiáng)化組織保障、優(yōu)化治理載體「三項(xiàng)工程」，有效破解基層治理難題，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理向縱深發(fā)展。

    聚焦「減負(fù)鬆綁」，休寧縣以基層實(shí)際需求為導(dǎo)向，通過制度優(yōu)化、流程整合、雙向互評(píng)，系統(tǒng)性推進(jìn)基層減負(fù)工作，讓幹部輕裝上陣、群眾辦事便捷。建立「準(zhǔn)入清單+負(fù)面清單」雙向管控機(jī)制；制定《基層群眾性組織權(quán)責(zé)事項(xiàng)「五個(gè)清單」》以及辦事指南，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)職責(zé)事項(xiàng)範(fàn)圍，嚴(yán)禁職能部門隨意轉(zhuǎn)嫁任務(wù)；同步出臺(tái)《清單之外事項(xiàng)準(zhǔn)入制度》等，確保嚴(yán)格管控會(huì)議發(fā)文、督查考核、創(chuàng)建評(píng)比等事項(xiàng)審批。

    通過清單化管理，全面化解社區(qū)工作者「機(jī)關(guān)化」難題；推行「數(shù)字跑腿+一網(wǎng)通辦」智慧治理模式；依託「e治理+智慧社區(qū)」信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)據(jù)共享。創(chuàng)新「AI+網(wǎng)格員」服務(wù)模式，通過智能語音助手協(xié)助完成信息採集、政策宣傳等重複性工作，建立「群眾點(diǎn)單—平臺(tái)派單—社區(qū)接單」閉環(huán)機(jī)制，全周期縮短各類事項(xiàng)辦結(jié)期限。實(shí)施「反向考核+雙向評(píng)議」效能改革；將基層減負(fù)納入績效考核範(fàn)疇，建立一線反向評(píng)價(jià)機(jī)制，全面徵求黨員群眾的意見建議，實(shí)現(xiàn)考核雙向互評(píng)，提升群眾知曉度、群眾滿意度考核佔(zhàn)比，形成「減負(fù)不減責(zé)、鬆綁不鬆勁」的良性循環(huán)。

    強(qiáng)化組織保障，切實(shí)通過優(yōu)化組織架構(gòu)、配強(qiáng)骨幹力量、完善激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。構(gòu)建「紅色網(wǎng)格+黨群陣地」雙覆蓋；按照「一網(wǎng)格一支部」原則，開展「紅網(wǎng)聯(lián)心」網(wǎng)格建設(shè)，構(gòu)建「社區(qū)黨組織、縣直包保單位功能型黨組織、小區(qū)網(wǎng)格黨組織、樓棟黨小組、黨員中心戶」的組織體系，建成小區(qū)(網(wǎng)格)黨組織128個(gè)，配齊配優(yōu)樓棟長、黨員中心戶隊(duì)伍1200餘人；整合小區(qū)物業(yè)用房、居民睦鄰點(diǎn)、戶外勞動(dòng)者之家等場所，構(gòu)建城區(qū)三級(jí)黨群陣地服務(wù)矩陣，打造縣域「15分鐘黨群服務(wù)圈」，建設(shè)網(wǎng)格黨群服務(wù)驛站79個(gè)、暖「新」場景18處。

    實(shí)施「頭雁領(lǐng)航+青苗培育」強(qiáng)基工程；推行社區(qū)黨組織書記「頭雁計(jì)劃」，選拔赴杭州等地開展體悟?qū)嵱?xùn)，全面落實(shí)社區(qū)工作者「三崗十八級(jí)」薪資體系，實(shí)施社區(qū)大講堂培育計(jì)劃，常態(tài)化開展經(jīng)驗(yàn)分享、主題沙龍等，打造全科社工人才「周轉(zhuǎn)池」。建立「導(dǎo)師幫帶+下沉服務(wù)」培養(yǎng)機(jī)制，從機(jī)關(guān)單位選派11名經(jīng)驗(yàn)骨幹到社區(qū)掛職擔(dān)任黨組織副書記，與年輕社區(qū)幹部結(jié)對(duì)，提升履職能力，建立儲(chǔ)備後備幹部庫33名。明確社區(qū)黨組織的黨建工作經(jīng)費(fèi)，網(wǎng)格黨組織的年度活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出，以網(wǎng)格為基礎(chǔ)單元，組建城管、公安、住建、市場監(jiān)管、網(wǎng)格員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格黨組織書記的小區(qū)聯(lián)合工作小組，公示所有人員信息和聯(lián)繫方式，暢通居民信息渠道。

    緊扣群眾需求，創(chuàng)新活動(dòng)載體，推動(dòng)治理模式從「單向管理」向「多元共治」轉(zhuǎn)變。開展「黨建聯(lián)建+民生實(shí)事」攻堅(jiān)行動(dòng)；開展紅領(lǐng)四季城市黨建日活動(dòng)，落實(shí)黨群帶群建主旨，突出「春芽、夏涼、秋實(shí)、暖冬」四季主題，舉辦社區(qū)春晚、黨群聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)21次，開展健康義診、心理諮詢、寒暑假親子課堂、子女託管班等220場，評(píng)選表彰網(wǎng)格支部書記81人、在職黨員17人、黨員中心戶46人。實(shí)施「積分管理+志願(yuàn)服務(wù)」激勵(lì)保障機(jī)制；出臺(tái)《志願(yuàn)服務(wù)積分管理辦法及兌換細(xì)則》，組建「點(diǎn)點(diǎn)星光」「銀齡園丁」等特色志願(yuàn)服務(wù)隊(duì)伍33支，將矛盾調(diào)解、志願(yuàn)服務(wù)等納入積分體系，每年年底集中開展「積分兌福利·治理雙11」等禮遇活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自主參與志願(yuàn)服務(wù)、民主協(xié)商等，進(jìn)一步激發(fā)基層創(chuàng)新活力，形成「人人參與、人人受益」的良好氛圍。

    此外，搭建「數(shù)字協(xié)商+居民議事」民主平臺(tái)；開發(fā)「智慧社區(qū)」小程序，搭建「雲(yún)議事」平臺(tái)，設(shè)置「我要提議」「在線投票」等功能模塊，線上徵集意見建議100餘條，推動(dòng)老舊小區(qū)改造、停車位規(guī)劃等事項(xiàng)「指尖協(xié)商」。線下打造「巷裡人家」「牆角板凳會(huì)」等議事場景64處，培育社區(qū)協(xié)商能手254名，引導(dǎo)150名外賣小哥擔(dān)任兼職「觀察員」，累計(jì)解決群眾訴求400餘起，處理矛盾糾紛350餘件。（記者 吳敏 通訊員 吳嘉偉）