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打造最優(yōu)營商環(huán)境 深圳出臺(tái)最新舉措

打造最優(yōu)營商環(huán)境 深圳出臺(tái)最新舉措

責(zé)任編輯:朱劍明 2025-03-02 21:18:14原創(chuàng) 來源:香港商報(bào)網(wǎng)

 3月2日下午,深圳市政府新聞辦召開主題為「進(jìn)一步優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境」的新聞發(fā)布會(huì)。深圳市發(fā)展改革委黨組成員、市大灣區(qū)辦專職副主任許雲(yún)飛介紹三個(gè)工作方案的主要內(nèi)容、創(chuàng)新舉措,並與市司法局副局長王峻、市商務(wù)局副局長葉文戈、市市場監(jiān)管局副局長洪雋回答記者提問。市委宣傳部副部長、市政府新聞辦主任蘇榮才主持新聞發(fā)布會(huì)。

 據(jù)介紹,新出臺(tái)的《2025年深圳市優(yōu)化市場化營商環(huán)境工作方案》從5個(gè)方面提出了28條重點(diǎn)任務(wù),主要突出以人工智能賦能服務(wù)創(chuàng)新,促進(jìn)政府服務(wù)效率變革、模式變革,著力構(gòu)建以企業(yè)需求為中心的資源配置服務(wù)體系,打造更適宜企業(yè)發(fā)展的市場化營商環(huán)境。

 《優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作方案》則著力在涉企監(jiān)管執(zhí)法、涉企糾紛多元化解和涉企法律服務(wù)等方面,推動(dòng)解決一批經(jīng)營主體反映集中的突出問題,依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體合法權(quán)益,推動(dòng)法治化營商環(huán)境持續(xù)改進(jìn)提升。

 《優(yōu)化國際化營商環(huán)境工作方案》聚焦解決外資企業(yè)、民營企業(yè)和初創(chuàng)型科技企業(yè)獲取國際高端要素資源的發(fā)展訴求,著力增強(qiáng)深圳對全球優(yōu)質(zhì)要素資源的強(qiáng)大吸引力和國際競爭力,提升企業(yè)獲取國際高端要素資源便利度。

 為民營企業(yè)提供一站式服務(wù)平臺(tái)

 作為國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市、連續(xù)4年獲評全國營商環(huán)境最佳口碑城市,深圳2024年新增登記經(jīng)營主體56.2萬戶,累計(jì)存續(xù)總量440.4萬戶,居全國城市首位。

 民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市約40%的固定資產(chǎn)投資、50%以上的稅收、近60%的增加值、70%以上的進(jìn)出口額、90%以上的就業(yè)、90%以上的商事主體。

 許雲(yún)飛介紹,為更好服務(wù)企業(yè),升級後的優(yōu)化營商環(huán)境工作方案,將推出一站式的綜合服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)集成政策匯集、訴求反饋、項(xiàng)目推介、企業(yè)宣傳等功能。企業(yè)可以第一時(shí)間精準(zhǔn)掌握政策,高效反饋問題並第一時(shí)間得到解決。

 「希望通過這個(gè)平臺(tái)大力宣傳優(yōu)質(zhì)企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè),營造全社會(huì)尊重、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好氛圍?!乖S雲(yún)飛說。

 全市推廣「園區(qū)貸」  服務(wù)中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)

 深圳高度重視解決企業(yè)融資需求,2024年普惠小微企業(yè)貸款餘額達(dá)1.9萬億元,科技貸款餘額達(dá)9873億元。

 特別是,面向廣大中小微企業(yè),深圳創(chuàng)新試點(diǎn)「園區(qū)貸」,即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)依法依規(guī)運(yùn)用入駐企業(yè)的房租、水、電、燃?xì)饫U納等多維度數(shù)據(jù),為企業(yè)精準(zhǔn)畫像,量身打造增信服務(wù)。該項(xiàng)業(yè)務(wù)從去年8月開展以來,已在10個(gè)園區(qū)試點(diǎn)、授信餘額超過110億元,得到初創(chuàng)企業(yè)的一致好評。

 「接下來,深圳將在全市園區(qū)推行『園區(qū)貸』,進(jìn)一步改善產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)生態(tài)?!? 許雲(yún)飛表示,深圳將持續(xù)開展「千企萬戶大走訪」活動(dòng),促進(jìn)初創(chuàng)企業(yè)融資需求精準(zhǔn)對接,推動(dòng)「推薦清單」內(nèi)初創(chuàng)企業(yè)應(yīng)貸盡貸、能貸快貸。利用好孵化器、加速器、眾創(chuàng)空間等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體熟悉入駐企業(yè)的優(yōu)勢,開展融資「申報(bào)清單」編制工作,提升初創(chuàng)企業(yè)融資效率。

 護(hù)航企業(yè)拓展國際市場

 「去年,深圳新設(shè)外商投資企業(yè)9738家,增長21.7%,數(shù)量位列全國大中城市第一?!谷~文戈表示,接下來,深圳將持續(xù)推進(jìn)外商投資領(lǐng)域的有序開放,加強(qiáng)與高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的對接,在電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域擴(kuò)大開放,力爭全年實(shí)際利用外資500億元以上。同時(shí),還將加強(qiáng)外資企業(yè)服務(wù)保障,探索「容缺受理」等方式提升外資企業(yè)註冊登記便利度,向外資企業(yè)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策和惠企服務(wù),增強(qiáng)外資企業(yè)獲得感。

 積極發(fā)展耐心資本、大膽資本探索建立盡職免責(zé)相關(guān)制度

 深圳積極發(fā)展科技金融,成立千億級產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、百億級天使母基金和20億元的科技創(chuàng)新種子基金,2024年新增私募股權(quán)、創(chuàng)投基金152支,管理規(guī)模超1.5萬億元;設(shè)立規(guī)模達(dá)50億元的中小企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,截至2024年底撬動(dòng)新增貸款約2643億元。

 「深圳大力支持科創(chuàng)企業(yè)赴海內(nèi)外上市融資,也大力邀請國際金融資本投資深圳?!谷~文戈透露,在「大膽資本」計(jì)劃基礎(chǔ)上,深圳將持續(xù)優(yōu)化完善深港通和QFII(合格境外機(jī)構(gòu)投資者)、QFLP(合格境外有限合夥人)等機(jī)制,引導(dǎo)境外基金開展戰(zhàn)略性股權(quán)投資合作,加快推動(dòng)國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè),新增不少於80家風(fēng)投創(chuàng)投、私募證券投資、國際資管等機(jī)構(gòu)入駐,持續(xù)提升深圳金融市場國際化水平。

 為新興行業(yè)領(lǐng)域量身定製「沙盒監(jiān)管」

 深圳探索建立與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制,在全國率先制定實(shí)施智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首創(chuàng)性地方法規(guī),面向新興領(lǐng)域不斷豐富拓展新的應(yīng)用場景。在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域開展了區(qū)域和行業(yè)試點(diǎn),取得較好成效。

 接下來,深圳將面向更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)主體制定「沙盒監(jiān)管」規(guī)則,在確保質(zhì)量和安全的前提下,對入盒企業(yè)採取柔性監(jiān)管措施,讓入盒企業(yè)毫無保留地全力測試創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)與商業(yè)模式,心無旁騖地投身創(chuàng)新事業(yè),盡情釋放創(chuàng)新潛能。

 洪雋表示,深圳通過創(chuàng)新執(zhí)法方式、規(guī)範(fàn)執(zhí)法行為、夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ),推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)範(fàn)公正文明執(zhí)法,進(jìn)一步穩(wěn)定經(jīng)營主體預(yù)期,更好激發(fā)經(jīng)營主體活力。下一步,將聚焦「合規(guī)有深度」 「監(jiān)管有精度」「執(zhí)法有溫度」「幫扶有力度」,持續(xù)深化「預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事後回訪」執(zhí)法模式,不斷提高監(jiān)管執(zhí)法的規(guī)範(fàn)性、科學(xué)性、有效性,為廣大經(jīng)營主體創(chuàng)造更加公平透明可預(yù)期的一流營商環(huán)境。

 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

 深圳深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)城市建設(shè),在國家知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績效考核中連續(xù)五年獲評優(yōu)秀,知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作考核更是連續(xù)三年全國第一。

 在此基礎(chǔ)上,深圳將進(jìn)一步聚焦當(dāng)前企業(yè)關(guān)切的商業(yè)秘密保護(hù),出臺(tái)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域商業(yè)秘密保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)指引,為企業(yè)提供清晰、明確且具有實(shí)操性的指導(dǎo),助力企業(yè)精準(zhǔn)識別自身商業(yè)秘密範(fàn)圍,構(gòu)建完善的保護(hù)機(jī)制,更好守護(hù)企業(yè)自身商業(yè)秘密,讓企業(yè)在日常經(jīng)營中對商業(yè)秘密保護(hù)有章可循、有據(jù)可依。

 同時(shí),深圳還將制定侵害商業(yè)秘密類案審理指南,對於那些惡意侵犯商業(yè)秘密的行為,精準(zhǔn)適用懲罰性賠償。

 全市推廣「執(zhí)法監(jiān)督碼」 規(guī)範(fàn)和減少涉企檢查

 深圳高度重視AI+政務(wù)服務(wù),率先推出「深小i」AI政務(wù)助手,建立便民便企的民意速辦平臺(tái)並與「深i企」深度融合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求和民生訴求的統(tǒng)一受理、智能分撥;在項(xiàng)目評審中率先引入AI技術(shù),在司法領(lǐng)域上線全國首個(gè)司法審判垂直領(lǐng)域大模型。

 此外,深圳從2023年底開始探索以信息化手段開展涉企行政執(zhí)法監(jiān)督工作,在全省率先建設(shè)執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng),推行「掃碼入企」制度。2024年執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)與市市場監(jiān)管局的營業(yè)執(zhí)照管理系統(tǒng)打通鏈路,實(shí)現(xiàn)入企掃描營業(yè)執(zhí)照二維碼。

 「執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)分為企業(yè)端、行政執(zhí)法端、執(zhí)法監(jiān)督端。通過二維碼,搭建起企業(yè)、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法監(jiān)督主體之間的橋樑?!雇蹙硎?,系統(tǒng)上線以來應(yīng)用企業(yè)已超一萬家?;对圏c(diǎn)成效,2025年執(zhí)法監(jiān)督碼將在全市範(fàn)圍內(nèi)推廣應(yīng)用。此外,還將瞄準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營的法治需求,在規(guī)範(fàn)政府執(zhí)法行為方面重點(diǎn)發(fā)力,為企業(yè)安心穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造更好法治環(huán)境。

 接下來,深圳將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式重構(gòu),通過「AI+」深度賦能「深i企」平臺(tái),構(gòu)建以企業(yè)需求為中心的服務(wù)體系,打造7*24小時(shí)不間斷、統(tǒng)一高標(biāo)準(zhǔn)的AI專員諮詢辦事服務(wù),推出更多「秒報(bào)」「秒批」「免申即享」「高效辦成一件事」,推動(dòng)政務(wù)辦事從可辦、能辦,向好辦、快辦、易辦轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。

 深化國際貿(mào)易「單一窗口」智能化變革

 2024年,深圳外貿(mào)進(jìn)出口總額4.5萬億元,規(guī)模近十年首次躍居全國內(nèi)地城市首位,出口2.81萬億元,實(shí)現(xiàn)內(nèi)地城市32連冠。

 在服務(wù)企業(yè)、便利企業(yè)出口服務(wù)方面,深圳開展了一系列創(chuàng)新舉措,深圳海關(guān)國際貿(mào)易「單一窗口」已開通智能申報(bào)功能,實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)單自動(dòng)批量申報(bào),智能申報(bào)量在全國試點(diǎn)直屬海關(guān)中排名第一。

 接下來,深圳將進(jìn)一步深化深圳國際貿(mào)易「單一窗口」智能化變革,推進(jìn)海關(guān)商品編碼智能轉(zhuǎn)換、分類及貿(mào)易合規(guī)等功能迭代升級,同時(shí)在通關(guān)政策解讀、稅費(fèi)計(jì)算輔助、國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則等領(lǐng)域推出一系列智能化諮詢服務(wù),提升企業(yè)跨境貿(mào)易服務(wù)水平。(記者蔡易成)

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