立法會秘書處今日(13日)發(fā)表有關(guān)2025/2026年度財政預(yù)算案的《研究簡報》,分析財政司司長陳茂波提出「強(qiáng)化版」財政整合計劃下的多項主要措施。
為應(yīng)對赤字,財政司司長提出「強(qiáng)化版」財政整合計劃,目標(biāo)在2025至2026年度將赤字削減23%至670億港元,相當(dāng)於本地生產(chǎn)總值的2%。計劃包括多項開源措施,預(yù)計每年增加約202億港元的政府收入,同時透過節(jié)流措施於未來數(shù)年削減約1134億港元的政府開支。財政司司長預(yù)計3年後的2028至2029年度可以「滅赤」。
《研究簡報》分析凍結(jié)公務(wù)員薪酬措施,指假設(shè)市場工資上調(diào)3%,今次凍薪預(yù)計可為庫房節(jié)省約87億元。對於當(dāng)局提出2年內(nèi)削減約1萬個公務(wù)員職位,《研究簡報》認(rèn)為預(yù)計節(jié)省人力開支的成效或有限,因現(xiàn)時公務(wù)員編制比實際已入職公務(wù)員的人數(shù)超出1.89萬個,不論是否削減職位,都未必能填補(bǔ)這1萬個職位。
對於財政預(yù)算案提出微調(diào)2元乘車優(yōu)惠計劃,《研究簡報》稱,微調(diào)方案每年只能為庫房節(jié)省6.8億元,效果似乎不顯著。《研究簡報》檢視全球12個城市的同類型交通補(bǔ)貼計劃,發(fā)現(xiàn)微調(diào)後的2元優(yōu)惠計劃的優(yōu)惠程度並不比其他城市的計劃遜色,特別是60至64歲人士,因為僅有4個城市對相關(guān)年齡層的居民提供公共交通票價優(yōu)惠,其餘城市則沒有任何優(yōu)惠,這或與這年齡層仍有工作能力有關(guān)。
開源措施方面,財政司司長計劃在未來5個財政年度,每年發(fā)行1500億至1950億元債券,年期或逾3至5年,以配合北部都會區(qū)等長期工程項目,同時亦可償還短期債務(wù),社會關(guān)注香港會否因而成為債臺高築的經(jīng)濟(jì)體。《研究簡報》指出,2024至2025年度特區(qū)政府債務(wù)總額只佔本地生產(chǎn)總值9%,遠(yuǎn)低於37個先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的平均值109%;經(jīng)濟(jì)學(xué)者和分析員均普遍認(rèn)同,如果債務(wù)融資是為了長期投資,則屬正常舉措,長遠(yuǎn)對經(jīng)濟(jì)有利。
立法會將於4月16日的會議上恢復(fù)二讀辯論《2025年撥款條例草案》,議員會就該法案發(fā)言。
頂圖:2月26日,市民在灣仔民政諮詢中心外排隊領(lǐng)取2025/26年度財政預(yù)算案。中新社