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　全國政協(xié)常委、香港中華總商會會長 蔡冠深

　當(dāng)前環(huán)球政經(jīng)局勢複雜多變，國際經(jīng)貿(mào)以及營商環(huán)境充滿不確定性，對本港企業(yè)特別是中小企業(yè)務(wù)營運(yùn)與市場拓展帶來相當(dāng)挑戰(zhàn)。特區(qū)政府一直透過不同資助計劃，紓緩中小企的經(jīng)營壓力。早前當(dāng)局就「BUD專項基金」及「中小企業(yè)市場推廣基金」推出優(yōu)化措施，以更聚焦和可持續(xù)方式支援中小企。面對公共財政負(fù)擔(dān)壓力，筆者認(rèn)同當(dāng)局有必要適度調(diào)整對中小企的資助規(guī)模，惟正如財政司司長在新一份預(yù)算案亦強(qiáng)調(diào)，平衡公共財政與投資未來同樣重要，支援中小企持續(xù)發(fā)展正是促進(jìn)香港產(chǎn)業(yè)未來布局的重要一環(huán)，期望當(dāng)局在平衡公共財政的同時，也要支援企業(yè)發(fā)展，鞏固及提振工商界對經(jīng)營前景的信心。

　助力中小企轉(zhuǎn)型升級

　隨著國際地緣政局、貿(mào)易衝突和保護(hù)主義持續(xù)升溫，香港作為外向型和高度依賴國際貿(mào)易及外來投資的經(jīng)濟(jì)體，難免受到考驗。香港中華總商會於年初進(jìn)行年度會員意見調(diào)查，結(jié)果顯示近半從事製造業(yè)及進(jìn)出口貿(mào)易的受訪會員憂慮地緣政局緊張、中美關(guān)係不確定等因素將對今年經(jīng)濟(jì)與營商環(huán)境構(gòu)成十分大或頗大影響。

　為應(yīng)對外圍環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)，本港各行各業(yè)需要積極變革，激發(fā)創(chuàng)新活力，開闢新發(fā)展領(lǐng)域。港商近年亦積極在東盟等周邊地區(qū)設(shè)立新的生產(chǎn)線，通過推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，積極探索創(chuàng)科與跨境電商等多元業(yè)務(wù)發(fā)展機(jī)遇。特區(qū)政府推出包括「BUD專項基金」、「中小企業(yè)市場推廣基金」、「中小企融資擔(dān)保計劃」等一系列支援中小企措施，對裝備企業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)揮積極作用。

　以「BUD專項基金」為例，自2012年推出以來，共批出62億元資助額，獲資助地域及項目範(fàn)圍亦不斷擴(kuò)大，對提升受惠企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、市場競爭力以及長期發(fā)展均產(chǎn)生正面作用。上星期特區(qū)政府進(jìn)一步就「BUD專項基金」提出優(yōu)化措施，包括放寬申請易遞交申請項目的期限、增加可獲資助的項目措施等，相信能協(xié)助港商擴(kuò)展業(yè)務(wù)版圖。

　切合業(yè)界所需

　筆者留意到，當(dāng)局提出的優(yōu)化措施亦涉及調(diào)整「BUD專項基金」及「中小企業(yè)市場推廣基金」的資助比例，由過往政府與企業(yè)各負(fù)擔(dān)1:1的總核準(zhǔn)開支調(diào)整至1:3，政府資助額首期撥款亦由75%下調(diào)至20%。筆者理解在當(dāng)前財政赤字嚴(yán)峻的情況下，當(dāng)局有需要在有限資源下，更靈活為中小企業(yè)提供持續(xù)的支援；期望特區(qū)政府能與工商界保持緊密聯(lián)繫，了解中小企業(yè)面對的困難和實際需要，並提供全方位支援。我們亦期待當(dāng)局在公共財政狀況得到改善後，能盡快把相關(guān)的資助額度及資助比例等回復(fù)到原來水平。

　長遠(yuǎn)而言，我們期待特區(qū)政府能探討把「BUD專項基金」的涵蓋地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)展至所有「一帶一路」共建國家，並就當(dāng)前大行其道的跨境電商業(yè)務(wù)等，向中小企提供包括資金、物流、稅務(wù)、匯率、通關(guān)以至宣傳等不同範(fàn)疇針對性支援，協(xié)助中小企積極拓展內(nèi)地與海外跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展新機(jī)遇。此外，當(dāng)局亦可研究進(jìn)一步優(yōu)化「中小企融資擔(dān)保計劃」，因應(yīng)不同擔(dān)保產(chǎn)品，降低貸款利率或提供更多利息補(bǔ)貼，並考慮把相關(guān)擔(dān)保計劃恒?；?，為中小企業(yè)提供應(yīng)急支援。