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    蕪馬同城化、蕪宣一體化是安徽省推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)遇。然而，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展，蕪湖、馬鞍山、宣城（以下簡(jiǎn)稱(chēng)「蕪馬宣」）三市仍需在行政協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)均衡化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面迎難而上。

    1.建立高效的區(qū)域協(xié)同機(jī)制，打破行政壁壘。

    構(gòu)建跨市協(xié)調(diào)平臺(tái)，提升決策效率。蕪馬宣分屬不同的行政區(qū)劃，各自有獨(dú)立的政府管理體系、財(cái)政預(yù)算和發(fā)展規(guī)劃。要實(shí)現(xiàn)真正的一體化發(fā)展，必須建立高效的跨市協(xié)調(diào)機(jī)制。

    建議借鑑長(zhǎng)三角一體化示範(fàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立「蕪馬同城化發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)」、「蕪宣一體化發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)」，由三市政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、項(xiàng)目審批等事務(wù)，確保各項(xiàng)政策的落地執(zhí)行。

    推動(dòng)政策協(xié)同，優(yōu)化資源配置。在土地利用、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，三市應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)同，避免重複建設(shè)和資源浪費(fèi)。

    在招商引資方面，可以建立統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，形成互補(bǔ)發(fā)展的格局。此外，在財(cái)政支持上，安徽省政府可以設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，支持跨市合作項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)在三市間合理布局生產(chǎn)和研發(fā)基地。

    2.深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

    明確產(chǎn)業(yè)分工，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。蕪馬宣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在一定的相似性，尤其是在製造業(yè)領(lǐng)域。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展，必須明確各自的產(chǎn)業(yè)定位，形成錯(cuò)位發(fā)展。

    建議蕪湖依託奇瑞汽車(chē)、三隻松鼠等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)、智能製造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。馬鞍山發(fā)揮鋼鐵產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綠色鋼鐵、裝備製造和新材料產(chǎn)業(yè)升級(jí)。宣城依託電子信息、新材料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展高端製造和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)。通過(guò)合理分工，三市可以形成互補(bǔ)關(guān)係，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

    構(gòu)建跨市產(chǎn)業(yè)鏈，提升協(xié)同效應(yīng)。推動(dòng)蕪馬同城化、蕪宣一體化，關(guān)鍵在於構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)。

    蕪湖的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈較為完善，但仍需馬鞍山的鋼鐵材料供應(yīng)和宣城的電子信息技術(shù)支持。三市可以聯(lián)合設(shè)立「新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟」，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升整體產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

    此外，江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)與馬鞍山鄭蒲港新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將為高端製造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)提供更廣闊的空間。鄭蒲港新區(qū)作為安徽省重要的港口經(jīng)濟(jì)區(qū)，與蕪湖港的協(xié)同發(fā)展，將提升區(qū)域物流效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角乃至全國(guó)市場(chǎng)的輻射能力。

    3.加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提升城市承載力。

    推進(jìn)交通一體化，構(gòu)建「半小時(shí)通勤圈」。交通是推動(dòng)城市同城化、一體化的關(guān)鍵。目前，蕪湖與馬鞍山、宣城之間的交通聯(lián)繫仍有待加強(qiáng)。目前，蕪湖與馬鞍山之間的軌道交通尚未完全打通，城際鐵路建設(shè)進(jìn)度較慢，導(dǎo)致兩地之間的通勤便利性仍有待提升。

    未來(lái)，三市應(yīng)加快推進(jìn)合蕪馬城際鐵路、蕪宣城際鐵路建設(shè)，形成「半小時(shí)通勤圈」，提升城市間的通達(dá)性。此外，優(yōu)化公交線路、共享單車(chē)等公共交通體系，提升居民的出行便利度。

    整合物流資源，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。蕪湖港是長(zhǎng)江流域的重要港口，馬鞍山的鄭蒲港新區(qū)也在加快發(fā)展，但兩地的港口資源整合尚未完全實(shí)現(xiàn)。如果能夠加強(qiáng)港口聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化物流體系，將有助於提升區(qū)域物流效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。例如，可以設(shè)立「蕪馬宣港口聯(lián)盟」，推動(dòng)港口資源共享，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。

    4.推動(dòng)公共服務(wù)一體化，提升居民幸福感。

    促進(jìn)教育、醫(yī)療資源共享。蕪湖作為省域副中心城市，擁有較為豐富的教育和醫(yī)療資源，而馬鞍山、宣城在這方面相對(duì)較弱。未來(lái)，三市可以在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。

    推動(dòng)三市高校聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵(lì)蕪湖的安徽師範(fàn)大學(xué)、安徽工程大學(xué)與馬鞍山、宣城的高校開(kāi)展合作，提升整體教育水平。建立跨市醫(yī)療合作機(jī)制，推動(dòng)三市醫(yī)院資源共享，提升醫(yī)療服務(wù)水平。蕪湖三甲醫(yī)院在馬鞍山、宣城設(shè)立分院，提升區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。

    優(yōu)化社保、戶(hù)籍政策，促進(jìn)人口流動(dòng)。推動(dòng)蕪馬同城化、蕪宣一體化，需要在社保、戶(hù)籍等方面實(shí)現(xiàn)更高程度的融合。如何實(shí)現(xiàn)三市社保體系的互認(rèn)互通，如何優(yōu)化戶(hù)籍遷移政策，如何確?？缡芯蜆I(yè)人員享受同等的公共服務(wù)待遇，都是需要解決的問(wèn)題。如果這些問(wèn)題得不到有效解決，可能會(huì)影響人口流動(dòng)的便利性，進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展。

    5.堅(jiān)持綠色發(fā)展，打造生態(tài)友好型城市群。

    加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，推動(dòng)綠色發(fā)展。蕪馬宣均位於長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，生態(tài)環(huán)境保護(hù)至關(guān)重要。未來(lái)，三市可以聯(lián)合推進(jìn)長(zhǎng)江沿岸生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)水資源保護(hù)，推動(dòng)綠色製造業(yè)發(fā)展。例如，馬鞍山的鋼鐵產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，需要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保措施，減少污染排放。

    發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。安徽省提出要推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三市可以在新能源、新材料等領(lǐng)域形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。例如，蕪湖可以重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車(chē)，馬鞍山推動(dòng)綠色鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級(jí)，宣城發(fā)展可再生能源技術(shù)，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

    協(xié)同發(fā)展，前景無(wú)限。未來(lái)，蕪馬宣三市應(yīng)加強(qiáng)政策協(xié)同，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，確保同城化、一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。如此一來(lái)，蕪馬宣必將能夠真正釋放區(qū)域發(fā)展?jié)摿?，打造長(zhǎng)三角新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，更好地促進(jìn)安徽乃至全國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展。（港商快評(píng)）

    頂圖：安徽省人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站截圖。