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何子文

美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧和國(guó)務(wù)院宣布「制裁」中央駐港國(guó)安公署署長(zhǎng)董經(jīng)緯、律政司司長(zhǎng)林定國(guó)、警務(wù)處處長(zhǎng)蕭澤頤等6名中央政府駐港機(jī)構(gòu)和香港特區(qū)政府官員。特區(qū)政府強(qiáng)烈譴責(zé)美國(guó)所謂「制裁」，妄圖恫嚇維護(hù)國(guó)家安全的相關(guān)官員，再次顯露美國(guó)霸權(quán)主義下的野蠻，與其近期對(duì)不同國(guó)家及地區(qū)施以欺負(fù)和壓迫手段的霸凌野蠻同出一轍。

干涉港務(wù)注定失敗

中央駐港國(guó)安公署和特區(qū)政府官員依法履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)，盡忠職守，為香港的法治和安全作出重大貢獻(xiàn)，美國(guó)的所謂制裁不但毫無道理，更是老調(diào)重彈，惡意詆毀香港「一國(guó)兩制」成功實(shí)踐，污衊香港法治、民主、自由和人權(quán)狀況，根本沒有任何可信性和公信力可言，更不存在任何的法律效力。中央和特區(qū)堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家安全的決心更不會(huì)因此動(dòng)搖。香港高質(zhì)量發(fā)展需要高水平安全支撐，發(fā)展和安全如鳥之兩翼缺一不可。在中央政府的堅(jiān)定支持和香港社會(huì)各界的通力配合下，美國(guó)試圖通過實(shí)施制裁和恫嚇手段來干涉香港事務(wù)、破壞香港穩(wěn)定的圖謀，是絕對(duì)不會(huì)得逞的，不過是自曝其醜而已。

中央駐港國(guó)安公署與特區(qū)國(guó)安委形成「雙執(zhí)行機(jī)制」、「雙法雙機(jī)制」，共同構(gòu)成香港維護(hù)國(guó)家安全的銅牆鐵壁。這是香港安定的根本，更是香港由亂到治、由治及興的重要保障。香港築牢維護(hù)國(guó)家安全防線後，迎來了全力拼經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展的最好時(shí)期，外商外資紛紛以實(shí)際行動(dòng)投下信心一票，香港國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位更加鞏固。這證明全力維護(hù)國(guó)安符合香港總體利益。美國(guó)國(guó)家安全法例涵蓋之廣、刑罰之重在全世界數(shù)一數(shù)二，卻對(duì)香港履行維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)有之義橫加指摘，盡顯其雙重標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)布的所謂「香港政策法報(bào)告」，更已淪為一份徹頭徹尾的低級(jí)政治文宣，這樣一份報(bào)告出自美國(guó)國(guó)務(wù)院之手，這是自曝美國(guó)的不堪，以一份毫無理?yè)?jù)的報(bào)告肆意「制裁」恫嚇，更說明美國(guó)已是黔驢技窮。事實(shí)上，美國(guó)對(duì)於一班潛逃外國(guó)的國(guó)安犯不斷塗脂抹粉，將他們當(dāng)作「自由民主」的代表和象徵，指特區(qū)政府依法追究他們就是損害香港民主自由，這是典型的顛倒是非，妄圖指黑為白。

這些國(guó)安犯之所以被捕，並非因?yàn)樗麄冃惺沽税l(fā)表自由的權(quán)利，而是因?yàn)樗麄兩嫦訌氖铝艘幌盗袊?yán)重?fù)p害國(guó)家安全、鼓吹分裂國(guó)家等不法行為。全世界的言行自由，都不包括損害國(guó)家安全的自由，西方國(guó)家對(duì)於損害國(guó)安行為更是重鎚打擊，請(qǐng)問美國(guó)政府會(huì)將損害國(guó)安的言行視為「行使發(fā)表的自由」嗎？

美霸權(quán)威脅全球安全穩(wěn)定

最令人啼笑皆非的是，美國(guó)要求以損害人權(quán)自由為名「制裁」香港官員，不但荒謬無理、顛倒黑白，更是以其慣用的「長(zhǎng)臂管轄」方式，粗暴干涉香港內(nèi)政。這是對(duì)國(guó)際法及國(guó)際關(guān)係行為準(zhǔn)則的粗暴踐踏，從道理、法理上都完全站不住腳。

從道理上講，這樣嚴(yán)重的指控需要有證據(jù)。特區(qū)官員貫徹執(zhí)行香港國(guó)安法，恢復(fù)社會(huì)穩(wěn)定，修復(fù)香港法治，保障廣大市民的人身安全和權(quán)益，究竟剝奪了誰(shuí)的人權(quán)自由？如果說一些違法分子因?yàn)橛|犯國(guó)安法被捕，因犯法而承擔(dān)刑責(zé)，這是罪有應(yīng)得，與剝奪人權(quán)又有什麼關(guān)係？美國(guó)每年以國(guó)家安全法拘捕、判罰了多少罪犯，如果依法辦事就要受「制裁」，美國(guó)的相關(guān)官員又當(dāng)如何？

從法理上講，制裁可以分為多邊和單邊。多邊制裁主要通過聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)的框架進(jìn)行，至於單邊制裁可以由個(gè)別國(guó)家根據(jù)本國(guó)法律和利益所施行，但前提是必須遵守國(guó)際法和國(guó)際關(guān)係，不是某些國(guó)家想制裁就制裁的。現(xiàn)時(shí)美國(guó)的「制裁」是全世界最橫蠻、最霸道，不但要求美國(guó)人遵守，更要求非美國(guó)人民和企業(yè)都要遵守美國(guó)的制裁措施，這就是所謂「長(zhǎng)臂管轄」的真面目。

美國(guó)對(duì)其他國(guó)家和地區(qū)無日無之的干預(yù)、恫嚇，完全沒有任何理?yè)?jù)。更不存在一絲一毫的正當(dāng)性和公義，美國(guó)不是講法律、講事實(shí)，而是服務(wù)於自身政治的需要，藉著「制裁」干預(yù)香港內(nèi)政，施壓官員，為反中分子打氣，鼓動(dòng)他們?cè)谙愀凵鐣?huì)繼續(xù)煽風(fēng)點(diǎn)火，這才是「制裁」鬧劇接連上演的主要原因。不過，中央政府、特區(qū)政府和香港各界確?！敢粐?guó)兩制」實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的決心堅(jiān)定不移，任何人、任何勢(shì)力的干擾均不可能得逞。美國(guó)等西方國(guó)家干涉中國(guó)內(nèi)政和香港內(nèi)部事務(wù)，只會(huì)淪為國(guó)際社會(huì)的笑柄。