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　當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月24日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署一項(xiàng)行政命令，要求政府「加快審查和頒布國(guó)家管轄範(fàn)圍以外區(qū)域的海底礦產(chǎn)勘探許可證和商業(yè)開(kāi)採(cǎi)許可證程序」，迅速發(fā)展美國(guó)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際水域開(kāi)採(cǎi)和加工礦物的能力。

　根據(jù)白宮發(fā)布的文本，該命令「確立了美國(guó)在國(guó)家管轄範(fàn)圍內(nèi)外的海底礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位」。一位美國(guó)政府官員稱(chēng)，開(kāi)採(cǎi)這些資源可以在10年內(nèi)使美國(guó)的GDP增加3000億美元，創(chuàng)造10萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，「希望美國(guó)在海底資源領(lǐng)域領(lǐng)先於中國(guó)?！?/p>

　根據(jù)1994年生效的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，各國(guó)對(duì)其海岸200海里以內(nèi)的水域擁有專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)權(quán)利，但國(guó)際水域受?chē)?guó)際海底管理局（ISA）管轄。國(guó)際海底管理局堅(jiān)持的原則是：所有深海海底經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括深海海底採(cǎi)礦，都必須採(cǎi)用最佳科學(xué)證據(jù)進(jìn)行監(jiān)管和負(fù)責(zé)任的管理，以造福世界所有國(guó)家。國(guó)際海底管理局致力於確保所有國(guó)家，包括發(fā)展中國(guó)家和其他利益相關(guān)者的聲音，在有關(guān)深海海底可持續(xù)發(fā)展的討論中得到有效傾聽(tīng)。美國(guó)至今未簽署該條約。

　科學(xué)家指出，被開(kāi)採(cǎi)的海床需要很長(zhǎng)時(shí)間才能恢復(fù)。據(jù)學(xué)術(shù)期刊《自然》不久前發(fā)表的一項(xiàng)研究顯示，1979年在墨西哥以西數(shù)千英里的一片偏遠(yuǎn)太平洋地區(qū)進(jìn)行了深海採(cǎi)礦試驗(yàn)，該地區(qū)的生態(tài)至今仍未恢復(fù)，而且在未來(lái)幾十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不太可能恢復(fù)。

　目前，由於深海採(cǎi)礦活動(dòng)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，多個(gè)國(guó)家已經(jīng)禁止此類(lèi)活動(dòng)。歐盟、俄羅斯、中國(guó)等其他167個(gè)國(guó)家正嘗試就是否應(yīng)該允許此類(lèi)活動(dòng)或如何監(jiān)管此類(lèi)活動(dòng)達(dá)成一致。

　據(jù)路透社分析，現(xiàn)在中國(guó)掌控著關(guān)鍵礦產(chǎn)的製造和加工，特朗普政府為礦企「開(kāi)綠燈」的部分原因可能是想要擺脫這一領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)的依賴(lài)，但這樣做可能會(huì)加劇美國(guó)與其他希望開(kāi)發(fā)深海資源的國(guó)家的緊張關(guān)係，這些國(guó)家認(rèn)為頒發(fā)許可證的權(quán)力應(yīng)該掌握在一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)手中。