4月27日,中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)迎來掛牌成立10周年。這片曾經(jīng)的海灘,如今已崛起為制度創(chuàng)新的高地、產(chǎn)業(yè)集聚的熱土、人才匯聚的港灣。
「前海蛇口自貿(mào)區(qū)十周年,是制度創(chuàng)新的十年,更是深港融合從物理連接走向化學(xué)融合的十年?!埂袊?guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院副院長(zhǎng)兼前海分院院長(zhǎng)曲建日前在接受記者採(cǎi)訪時(shí)如是說。
作為國(guó)家深化改革開放的「試驗(yàn)田」,前海蛇口自貿(mào)片區(qū)在十周年之際交出了一份亮眼的答卷:累計(jì)推出882項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,全國(guó)複製推廣104項(xiàng)。截至2024年底,累計(jì)使用外資381.57億美元,2022-2024年,連續(xù)三年蟬聯(lián)中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)第一。10年來,這片熱土以制度創(chuàng)新為核心,構(gòu)建起「五自由一便利」(貿(mào)易、投資、資金流動(dòng)、交通運(yùn)輸、人員往來自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng))開放體系,成為中國(guó)發(fā)展速度最快的自貿(mào)片區(qū)之一。
以制度創(chuàng)新為核心 推動(dòng)高水平對(duì)外開放
「前海的經(jīng)驗(yàn)證明,改革開放沒有完成時(shí),只有進(jìn)行時(shí)?!骨ㄖ赋?。站在新的起點(diǎn),前海蛇口自貿(mào)片區(qū)正謀劃新一輪高質(zhì)量發(fā)展,逐步從「試驗(yàn)田」蛻變至「示範(fàn)區(qū)」。根據(jù)規(guī)劃,前海將深化「前海全球服務(wù)商」計(jì)劃,聚焦人工智能、海洋經(jīng)濟(jì)等新賽道;推進(jìn)「數(shù)字自貿(mào)區(qū)」建設(shè),實(shí)現(xiàn)80%政務(wù)服務(wù)「秒批秒辦」;拓展「深港聯(lián)合創(chuàng)新包」,推動(dòng)規(guī)則銜接向社會(huì)民生領(lǐng)域延伸。曲建進(jìn)一步指出:「前海要當(dāng)好『雙循環(huán)』戰(zhàn)略樞紐,既要『引進(jìn)來』對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則,又要『走出去』賦能內(nèi)地產(chǎn)業(yè)升級(jí)?!?/p>
「通關(guān)」是否便利對(duì)實(shí)現(xiàn)「貿(mào)易自由」至關(guān)重要。前海蛇口自貿(mào)片區(qū)擁有前海綜合保稅區(qū),過去十年,在智能化通關(guān)改革上對(duì)標(biāo)國(guó)際,一系列創(chuàng)新舉措,使通關(guān)效率快速提升。如首創(chuàng)原產(chǎn)地證智慧審簽,實(shí)現(xiàn)「清單外產(chǎn)品即報(bào)即簽,清單內(nèi)產(chǎn)品快審快簽」;首創(chuàng)「港區(qū)一體化」,讓企業(yè)自由選擇通關(guān)手續(xù)辦理地點(diǎn),將手續(xù)辦理時(shí)間縮至2分鐘內(nèi)等。除此之外,進(jìn)出口商品「1+4全球溯源核放」、全球中心倉(cāng)、「MCC(多國(guó)集拼)前海國(guó)際集拼中心」等管理模式創(chuàng)新亦推動(dòng)片區(qū)通關(guān)效率倍增。
深圳灣遊艇會(huì)總經(jīng)理助理余佩炫接受採(cǎi)訪。
近年來,前海重點(diǎn)推進(jìn)深港規(guī)則對(duì)接,全國(guó)率先試點(diǎn)深港「一次檢測(cè)、一次認(rèn)證、一體通行」,國(guó)際貿(mào)易門戶樞紐功能不斷躍升。其中,在深港酒類「兩地一檢」中,建設(shè)深港國(guó)際酒類檢驗(yàn)中心,對(duì)取得香港食品安全監(jiān)管部門認(rèn)可機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告的進(jìn)口酒類產(chǎn)品予以免檢。另外,充分發(fā)揮「海陸空鐵港」的交通優(yōu)勢(shì),推動(dòng)供應(yīng)鏈多維升級(jí),在前海綜合保稅區(qū)綜合運(yùn)用「先入?yún)^(qū)、後報(bào)關(guān)」「貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管」「非侵入式查驗(yàn)」等通關(guān)便利措施,打造「MCC前海」新物流模式,為企業(yè)節(jié)省大量成本。深圳灣遊艇會(huì)總經(jīng)理助理余佩炫在接受採(cǎi)訪時(shí)提到,前海蛇口自貿(mào)區(qū)推動(dòng)的「水上保稅倉(cāng)」模式,讓遊艇代理商可通過保稅展示交易,降低客戶決策成本,這一創(chuàng)新直接帶動(dòng)遊艇產(chǎn)業(yè)銷售額增長(zhǎng)30%。
誠(chéng)天國(guó)際供應(yīng)鏈(深圳)有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)馮凌炬接受採(cǎi)訪。
供應(yīng)鏈重塑再次提升了通關(guān)效率,更順應(yīng)了跨境電商等新興業(yè)態(tài)發(fā)展需求,吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐前海,形成良性產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)閉環(huán)。誠(chéng)天國(guó)際供應(yīng)鏈(深圳)有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)馮凌炬表示,正是看中前?!溉蛭锪鳂屑~」的定位,將公司的亞太分撥中心落戶於此,目前公司日均處理跨境包裹超百萬件。
大洋物流集團(tuán)副總經(jīng)理唐新成表示,藉助前?!负j懣砧F」多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì),構(gòu)建起覆蓋「一帶一路」的物流網(wǎng)絡(luò),中歐班列年開行量突破2000列?!钢袣W班列在前海實(shí)現(xiàn)『一單制』通關(guān),貨物從深圳到歐洲的運(yùn)輸時(shí)間縮短40%,成本降低25%。」
大洋物流集團(tuán)副總經(jīng)理唐新成接受採(cǎi)訪。
先行示範(fàn) 促進(jìn)深港規(guī)則機(jī)制一體化銜接
創(chuàng)新建設(shè)全國(guó)首個(gè)「港澳e站通」政務(wù)服務(wù)中心。2021年,全國(guó)首個(gè)「港澳e站通」網(wǎng)點(diǎn)在香港前海國(guó)際聯(lián)絡(luò)公司落地,目前已逐步實(shí)現(xiàn)港島、九龍、新界全覆蓋,在香港提供內(nèi)地政務(wù)服務(wù)超300項(xiàng),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)在港澳地區(qū)「網(wǎng)上辦、就近辦、多點(diǎn)辦」。
為進(jìn)一步深化深港合作,推動(dòng)數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素暢通流動(dòng),上線深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái),「深港跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺(tái)的落地,則進(jìn)一步打通了數(shù)據(jù)要素流通的「最後一公里」?!骨昂P滦突ヂ?lián)網(wǎng)交換中心總經(jīng)理黃澤楷表示,該平臺(tái)以區(qū)塊鏈技術(shù)為支撐,實(shí)現(xiàn)深港兩地?cái)?shù)據(jù)可信驗(yàn)真,累計(jì)完成跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證超1000筆,該平臺(tái)入選工信部2024年新型數(shù)字政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀案例和國(guó)家發(fā)改委關(guān)於深圳綜合改革試點(diǎn)第三批經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。未來,該平臺(tái)還將探索建設(shè)深港數(shù)據(jù)跨境安全便捷通道、前??缇晨尚艛?shù)據(jù)空間等基礎(chǔ)設(shè)施,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
前海深港國(guó)際金融城。
促進(jìn)資金流動(dòng)自由,推動(dòng)金融開放創(chuàng)新,前海同樣敢闖敢試。強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示範(fàn)窗口功能。進(jìn)一步深化深港金融合作,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。「金融支持前海30條」已落地九成,形成「境外不落地購(gòu)匯」等14項(xiàng)全國(guó)「首創(chuàng)」「首批」成果。形成跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施等「六個(gè)跨境」金融創(chuàng)新品牌。前海自由貿(mào)易(FT)賬戶跨境收支累計(jì)超8500億元,其中與香港跨境收支佔(zhàn)近八成。
恒生前?;鹂偨?jīng)理劉宇接受本報(bào)記者採(cǎi)訪。
高水平建設(shè)前海深港國(guó)際金融城,全國(guó)首家「雙牌照」銀行、港資控股證券公司、民營(yíng)銀行和互聯(lián)網(wǎng)銀行等落地前海。目前,深圳前海股權(quán)交易中心納入國(guó)家第三批「專精特新」專板名單。吸引滙豐、瑞銀、法國(guó)安盛等436家金融機(jī)構(gòu)入駐,其中持牌金融機(jī)構(gòu)近150家,港資外資佔(zhàn)比近3成。
恒生前?;鹂偨?jīng)理劉宇在接受記者採(cǎi)訪時(shí)表示,前海作為深港合作橋頭堡,在金融規(guī)則銜接上展現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)。依託「金融支持前海30條」等政策,前海在跨境人民幣業(yè)務(wù)、深港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,為企業(yè)的發(fā)展提供了更好的服務(wù)和便利。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展,恒生前海基金已逐步成長(zhǎng)為一家具有專業(yè)性和特色化的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。截至2025年一季度末,恒生前海基金的資產(chǎn)管理總規(guī)模已超過285億元,其中公募的非貨規(guī)模相比2021年入駐前海時(shí),增幅高達(dá)250%,市場(chǎng)排名躍升19位,並實(shí)現(xiàn)自公司成立以來連續(xù)9年管理規(guī)模的正增長(zhǎng)。
深圳鄭鄭會(huì)計(jì)師事務(wù)所合夥人蔡仲豪接受採(cǎi)訪。
同樣,前海不斷促進(jìn)人員從業(yè)自由,打造大灣區(qū)人才高地。率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)香港專業(yè)人士在內(nèi)地執(zhí)業(yè)。已實(shí)現(xiàn)香港註冊(cè)建築師、港澳稅務(wù)師、港澳導(dǎo)遊等26類專業(yè)人士無需參加內(nèi)地職業(yè)資格考試,可直接或備案(登記)後在前海執(zhí)業(yè)。發(fā)布全國(guó)首個(gè)專門針對(duì)香港工程建設(shè)領(lǐng)域資質(zhì)資格內(nèi)地認(rèn)定的備案辦法,截至2024年底,58家香港專業(yè)機(jī)構(gòu)、588位香港專業(yè)人士在前海備案。截至2025年4月,共有1066名港澳專業(yè)人士在前海便利執(zhí)業(yè)。
深圳鄭鄭會(huì)計(jì)師事務(wù)所合夥人蔡仲豪在接受採(cǎi)訪時(shí)表示,該所自2022年10月進(jìn)駐前海以來,專注於服務(wù)大灣區(qū)客戶,目前已形成30餘人團(tuán)隊(duì),較初創(chuàng)期增長(zhǎng)50%,其中港澳籍員工佔(zhàn)比不少,包含2名香港執(zhí)業(yè)會(huì)計(jì)師及稅務(wù)師。談及前海營(yíng)商優(yōu)勢(shì)時(shí),蔡仲豪介紹,這裏不僅提供辦公租金減免、稅收優(yōu)惠等政策支持,更持續(xù)根據(jù)企業(yè)需求更新配套措施。特別是在專業(yè)資質(zhì)互認(rèn)方面,當(dāng)前已實(shí)現(xiàn)稅務(wù)師資格互認(rèn),香港註冊(cè)會(huì)計(jì)師通過備案即可直接執(zhí)業(yè)。蔡仲豪透露,事務(wù)所正積極探索建立粵港澳三地聯(lián)營(yíng)平臺(tái),藉助前海先行先試政策深化跨境專業(yè)服務(wù)合作。
前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)二期(北區(qū))。
為便利境外人士在前海工作生活,首創(chuàng)個(gè)人薪酬跨境收付便利化服務(wù)。支持銀行和第三方支付機(jī)構(gòu)合作,為前海工作生活的港澳居民及境外人士個(gè)人解決跨境匯款核驗(yàn)流程繁瑣、核驗(yàn)耗時(shí)長(zhǎng)等問題。
除此之外,前海加快建設(shè)深港深度融合引領(lǐng)區(qū),全面升級(jí)前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng),創(chuàng)新推出前海夢(mèng)工場(chǎng)「1510」新發(fā)展模式,即面向港青港企推出「1元入駐孵化、5億組建基金、10萬平方米產(chǎn)業(yè)空間」等系列措施。前海夢(mèng)工場(chǎng)運(yùn)營(yíng)公司總經(jīng)理莫偉軒透露,自2024年9月前海夢(mèng)工場(chǎng)推出「1510」發(fā)展新模式以來,截至2025年一季度末,已有380家企業(yè)報(bào)名參與遴選,153家企業(yè)通過專家評(píng)審,通過系列創(chuàng)新舉措助力香港青年在夢(mèng)工場(chǎng)築夢(mèng)、逐夢(mèng)、圓夢(mèng)。(記者 王娜、陳彥潔/視頻 許傳軍)
頂圖圖說:航拍前海。