據(jù)新華社消息，當(dāng)?shù)貢r間10日上午，中美經(jīng)貿(mào)高層會談在瑞士日內(nèi)瓦開始舉行。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理何立峰作為中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人，當(dāng)天與美方牽頭人、美國財長貝森特舉行會談。
總部位於日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織（WTO）9日在一份聲明中指出，世貿(mào)組織總幹事伊維拉對中美會談表示歡迎，認(rèn)為這場對話是中美朝著化解貿(mào)易摩擦邁出的積極和建設(shè)性的一步。作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，中美之間的持續(xù)對話對於維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)增長至關(guān)重要。
一段時間以來，美方一系列違規(guī)、無理的單邊關(guān)稅措施，嚴(yán)重衝擊中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係，嚴(yán)重衝擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重擾亂國際經(jīng)貿(mào)秩序和世界經(jīng)濟(jì)增長前景。
中國商務(wù)部近日表示，無論國際風(fēng)雲(yún)如何變幻，中方將始終堅定不移擴(kuò)大開放，堅定不移維護(hù)以世貿(mào)組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅定不移與世界各國共享發(fā)展機(jī)遇。中方願與各方一道，不斷深化互利合作，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同抵制單邊保護(hù)主義和霸權(quán)霸凌行徑，共同維護(hù)自由貿(mào)易和多邊主義，推動建設(shè)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。
此前，中國駐美國大使館在回應(yīng)中美經(jīng)貿(mào)高層會談時表示，美方近期通過多種渠道主動向中方傳遞信息，希望就關(guān)稅等問題與中方談起來。中方是在對美方信息進(jìn)行了認(rèn)真評估後，決定同意與美方進(jìn)行接觸。會談是應(yīng)美方請求舉行的。
學(xué)者：會談變量在美方態(tài)度和行動
對於正在日內(nèi)瓦舉行的中美高層經(jīng)貿(mào)會談，上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際組織學(xué)院（貿(mào)易談判學(xué)院）院長應(yīng)品廣認(rèn)為，決定會談能否取得實質(zhì)性成果的關(guān)鍵變量，在於美方的態(tài)度和實際行動。美方若繼續(xù)秉持「美國第一」和「脫鈎斷鏈」的單邊主義思維，在經(jīng)貿(mào)問題上挑戰(zhàn)中國核心利益，甚至試圖通過施壓迫使中國讓步，那麼任何會談都難以取得突破性進(jìn)展。相反，如果美方能真正踐行「相互尊重、公平正義、合作共贏」的原則，取消對華加徵關(guān)稅，停止科技封鎖，中方必將以更大的開放舉措回應(yīng)。
回歸互利共贏本質(zhì)
應(yīng)品廣表示，中美關(guān)係的方向盤很大程度上掌握在美方手中，中國的態(tài)度始終是明確而一貫的?；仡欉^去幾年的中美經(jīng)貿(mào)磋商，凡是取得進(jìn)展的談判，均建立在相互尊重的基礎(chǔ)上。例如，2020年第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達(dá)成，正是因為雙方在關(guān)稅問題上採取了務(wù)實態(tài)度。此次會談能否取得成果，同樣取決於美方是否真正願意平等協(xié)商，而非以霸權(quán)思維強(qiáng)加條件。過去經(jīng)驗表明，美方有時在談判中釋放積極信號，但後續(xù)政策卻與之相悖。因此，對於美方釋放的談判姿態(tài)，不僅要聽其言，更要觀其行，重點關(guān)注美方是否在關(guān)稅、出口管制等方面採取切實舉措。
應(yīng)品廣認(rèn)為，在中美關(guān)係面臨複雜局面的當(dāng)下，中方?jīng)Q定與美方接觸會談的決策，既體現(xiàn)了中國作為負(fù)責(zé)任大國的深明大義，也彰顯了在原則問題上寸步不讓的戰(zhàn)略定力。中方在中美經(jīng)貿(mào)會談中肯定會堅守底線，這個底線就是國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。在中美經(jīng)貿(mào)談判中，中國絕不會以犧牲核心利益為代價換取短暫的經(jīng)濟(jì)利益。中國堅守底線的決心，既是對14億人民利益的捍衛(wèi)，也是對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則嚴(yán)肅性的維護(hù)。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係需要回歸互利共贏的本質(zhì)。應(yīng)品廣表示，人為製造「脫鈎斷鏈」，不僅違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也將給全球產(chǎn)業(yè)鏈帶來災(zāi)難性後果。中國同意會談的初衷，就是要回歸經(jīng)貿(mào)合作的本源邏輯，讓市場規(guī)律而非政治偏見主導(dǎo)兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)係。他認(rèn)為，中美經(jīng)貿(mào)高層會談不是終點，而是新的起點。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的當(dāng)下，中方的會談姿態(tài)為全球市場注入了寶貴的確定性。無論前方道路如何曲折，中國將始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。中美關(guān)係的健康發(fā)展，需要雙方相向而行，而中國已經(jīng)用行動證明了自己的誠意與智慧。歷史將證明，合作共贏的選擇終將被時間所驗證，而對抗衝突的歧途必將被時代所拋棄。
相互尊重平等協(xié)商
中國政法大學(xué)副教授丁如認(rèn)為，中國從堅決「打」到同意「談」，中美經(jīng)貿(mào)博弈局面出現(xiàn)拐點，中國握有談判主動權(quán)。美國政府之所以從任性實施高額關(guān)稅，到如今主動積極與中國接觸，主要原因是美方受到來自兩方面的巨大壓力。一是來自於美國國內(nèi)的壓力，美國政府不得不主動接觸中國，嘗試緩解輿論壓力，減少「貿(mào)易戰(zhàn)」對其自身經(jīng)濟(jì)、政治利益的損害。二是中國不斷贏得各國支持給美國造成的國際壓力。美國政府面對早已吃緊的國際信譽(yù)度和國際關(guān)係危機(jī)，意識到如果想改善其境遇，最重要的就是與中國重啟友好合作關(guān)係。
「中國同意與美方進(jìn)行接觸，是回應(yīng)全球期待、維護(hù)多邊利益、回應(yīng)美國社會需求、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)重回正常發(fā)展軌道的正確做法?！谷A東理工大學(xué)法學(xué)院教授彭德雷認(rèn)為，中美接觸是一個好的開始，但也要有一個面對漫長而曲折過程的心理準(zhǔn)備，「聽其言而觀其行」。從美國政府之前的做法便可看出，美方多次說一套、做一套，甚至試圖以談為幌子，搞脅迫訛詐。如果美國政府不能及時糾正錯誤的單邊關(guān)稅措施，缺乏必要的誠意，那麼接觸將無意義。任何對話談判必須在相互尊重、平等協(xié)商、互惠互利的前提下開展。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係本質(zhì)是互利共贏。相信，雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)係不會因一時的波折而中斷，相互尊重、平等協(xié)商是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係步入正常化的前提。
聲稱80%關(guān)稅「合適」 特朗普又玩出口術(shù)？
當(dāng)?shù)貢r間5月9日上午，美國總統(tǒng)特朗普在社交平臺上表示，他考慮將美國對華關(guān)稅稅率從145%下調(diào)至80%。在中美高層經(jīng)貿(mào)會談前夕，特朗普首次作出了具體的有關(guān)降低對華關(guān)稅的表態(tài)。
據(jù)路透社報道，白宮發(fā)言人其後澄清，這個數(shù)字是特朗普「隨口拋出的」，具體結(jié)果要看本周末的談判。
白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任凱文·哈塞特（Kevin Hassett）則在接受CNBC採訪時稱，瑞士會談的情況對他們來說充滿希望，他們看到了極大的尊重，雙方都以尊重的態(tài)度對待，並看到了合作的氛圍，也看到了積極進(jìn)展的跡象。
高關(guān)稅已損害美國經(jīng)濟(jì)
特朗普此番表態(tài)的背後，是並不樂觀的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實。據(jù)CNN報道，美國持續(xù)的高關(guān)稅政策已導(dǎo)致中美貿(mào)易量大幅萎縮，特朗普這一讓步標(biāo)誌著與當(dāng)前現(xiàn)狀的重大突破。美國物流公司Flexport CEO瑞安·彼得森（Ryan Petersen）指出，中國出口美國的貨運量已驟降60%；中國海關(guān)最新公布的數(shù)據(jù)也顯示，對美出口4月同比下降21%，且尚未完全反映高關(guān)稅的衝擊。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，只有關(guān)稅降到50%以下，才可能使中美貿(mào)易逐步恢復(fù)常態(tài)。
CNN報道稱，高關(guān)稅政策已對美國經(jīng)濟(jì)造成明顯損害。美國上周公布的最新季度GDP報告顯示，美國經(jīng)濟(jì)自2022年以來首次出現(xiàn)萎縮。企業(yè)因擔(dān)心關(guān)稅加劇而提前囤貨，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)受到拖累。而這還是第一季度的表現(xiàn)，彼時最激進(jìn)的貿(mào)易政策尚未完全生效。
貝森特周二接受?？怂剐侣剴裨L時坦言，此次談判的目標(biāo)是為降溫創(chuàng)造條件?！肝艺J(rèn)為這更多是關(guān)於緩和局勢，而不是達(dá)成重大貿(mào)易協(xié)議……但我們必須先緩和關(guān)係，才能向前邁進(jìn)」，他直言：「145%和125%的關(guān)稅等同於貿(mào)易禁運。我們不想脫鈎，我們要的是公平貿(mào)易?！?/p>
華爾街對談判前景謹(jǐn)慎觀望
華爾街對談判前景保持觀望態(tài)度。周五，美國股市在波動中小幅收跌，道瓊斯指數(shù)下跌0.29%，標(biāo)普500指數(shù)下跌0.07%，納斯達(dá)克指數(shù)基本持平。雖然部分企業(yè)財報超出預(yù)期，但許多公司因貿(mào)易不確定性下調(diào)或撤回了業(yè)績預(yù)期。
多位美聯(lián)儲官員周五發(fā)出警告稱，高關(guān)稅政策已成為今年推高通脹、拖累增長的主要風(fēng)險來源。美聯(lián)儲理事邁克爾·巴爾當(dāng)天表示，更高的關(guān)稅可能會導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈中斷，並對通脹造成持續(xù)的上行壓力。一些供應(yīng)商尤其是小企業(yè)可能會倒閉，進(jìn)一步加劇供應(yīng)鏈混亂。
美國消費者新聞與商業(yè)頻道9日公布的對美國小企業(yè)主的調(diào)查顯示，66%的小企業(yè)主已經(jīng)或預(yù)計會受到關(guān)稅政策的影響，70%的人認(rèn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況一般或者差，60%的人表示近期對企業(yè)的財務(wù)狀況感到有壓力。報道還稱，70%的小企業(yè)主認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)正在走向衰退。
美英貿(mào)易協(xié)議聊勝於無
特朗普政府此前與英國達(dá)成的有限貿(mào)易協(xié)議，以及印度試圖縮小與美國的關(guān)稅差距，表明美方急需在多條戰(zhàn)線上緩解貿(mào)易摩擦。不過，據(jù)路透社報道，牛津經(jīng)濟(jì)研究院首席美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家南希·范登·霍滕（Nancy Vanden Houten）周五表示：「美英貿(mào)易協(xié)議聊勝於無，不足以改變我們的預(yù)測。雖然本周末美中官員的會談可能取得一些進(jìn)展，但期待關(guān)稅大幅降低似乎不現(xiàn)實?！?/p>
牛津經(jīng)濟(jì)研究院估算，即使對華關(guān)稅降至80%，美國整體進(jìn)口關(guān)稅水平仍有18%，遠(yuǎn)高於特朗普上任前2%-3%平均水平。
官媒：對話被視為化解貿(mào)易摩擦契機(jī)
《人民日報》10日發(fā)表署名為鐘聲的文章《平等對話是解決大國間問題的正確之道》，文中提及，即將在瑞士舉行的中美經(jīng)貿(mào)高層會談備受國際社會矚目，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，這場對話被視為化解貿(mào)易摩擦的一個契機(jī)。
文章指出，一段時間以來，美方一系列違規(guī)、無理的單邊關(guān)稅措施，嚴(yán)重衝擊中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係，嚴(yán)重衝擊全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，嚴(yán)重擾亂國際經(jīng)貿(mào)秩序和世界經(jīng)濟(jì)增長前景。國際貨幣基金組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織與世界銀行等國際機(jī)構(gòu)都預(yù)測，美國關(guān)稅政策將嚴(yán)重拖累全球經(jīng)濟(jì)，一些國家的經(jīng)濟(jì)增長迅速放緩，重新推高通貨膨脹，加重發(fā)展中國家的債務(wù)負(fù)擔(dān)。美國企業(yè)和消費者也切實感受到濫施關(guān)稅帶來的痛感，美國各界人士要求政府取消非理性關(guān)稅措施的呼聲強(qiáng)烈。
文章稱，正是在這一背景下，中方從維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、維護(hù)國際社會共同利益的大局出發(fā)，充分考慮了全球期待、中方利益、美國業(yè)界和消費者呼籲，同意與美方進(jìn)行接觸，體現(xiàn)了維護(hù)多邊貿(mào)易體系的大國擔(dān)當(dāng)。
文章寫道，中方始終認(rèn)為，對話比對抗好，但談判絕非單方面妥協(xié)。平等對話是解決大國間問題的正確之道，任何國家都不會為了迎合或滿足其他國家不合理的要求而放棄自身合理的發(fā)展利益。美方也十分清楚，高額關(guān)稅不可持續(xù)，一再表示並不尋求與中國「脫鈎」。在相互尊重、平等協(xié)商、互惠互利的前提下，中美坐到談判桌前開展對話，才有可能找到最大公約數(shù)。
文章續(xù)稱，談，是化解分歧的必要之舉，但指望一兩次談判解決問題並不現(xiàn)實。中方對談判的複雜性有清醒認(rèn)知。中國古話講「聽其言而觀其行」，誠意需要用行動丈量。中方始終對對話持開放態(tài)度，也有足夠耐心和定力，以及奉陪到底的底氣。無論是打還是談，中方維護(hù)自身發(fā)展利益的決心不會改變，捍衛(wèi)國際公平正義、維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)秩序的立場和目標(biāo)不會改變。 （記者張麗娟）
頂圖：隨著美國關(guān)稅政策導(dǎo)致企業(yè)削減進(jìn)口訂單，美國最大、最繁忙集裝箱港口洛杉磯港入境貨運量預(yù)計會下跌超過35%。 新華社/法新社
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