周八駿
2025年5月10日至11日,中美經(jīng)貿(mào)高層次會(huì)談在瑞士日內(nèi)瓦進(jìn)行,吸引全球高度關(guān)注。
特朗普對中國發(fā)動(dòng)窮兇極惡的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn),中國予以同等力度的堅(jiān)決反擊,是兩國戰(zhàn)略競爭進(jìn)入決戰(zhàn)時(shí)期的第一個(gè)戰(zhàn)役。
特朗普同時(shí)向全球貿(mào)易夥伴發(fā)起空前惡劣的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)。
因此,世界各國高度關(guān)注全球前兩大經(jīng)濟(jì)體能否達(dá)至妥協(xié),同他們的切身利益相關(guān),同人類的前途和命運(yùn)相關(guān)。
中美談判動(dòng)機(jī)目的不一
中美雙方對於談判解決關(guān)稅問題的動(dòng)機(jī)和目的是不一樣的。
5月7日,中國商務(wù)部新聞發(fā)言人稱,在充分考慮全球期待、中方利益、美國業(yè)界和消費(fèi)者呼籲的基礎(chǔ)上,中方?jīng)Q定同意與美方進(jìn)行接觸。5月8日,中國商務(wù)部部長王文濤在莫斯科會(huì)見俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長列舍特尼科夫時(shí)稱,中方的立場一以貫之,中方維護(hù)自身發(fā)展利益的決心不會(huì)改變,捍衛(wèi)國際公平正義、維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)秩序的立場和目標(biāo)不會(huì)改變。
中美兩國能否就關(guān)稅問題達(dá)至妥協(xié),就中方而言,必須是有關(guān)方案體現(xiàn)「全球期待、中方利益、美國業(yè)界和消費(fèi)者呼籲」,尤其必須展現(xiàn)「中方維護(hù)自身發(fā)展利益的決心不會(huì)改變,捍衛(wèi)國際公平正義、維護(hù)國際經(jīng)貿(mào)秩序的立場和目標(biāo)不會(huì)改變」。
換言之,中方不會(huì)同美方做犠牲國際經(jīng)貿(mào)秩序和他國利益的交易。就在5月8日,美英宣布達(dá)成關(guān)於關(guān)稅問題的原則性協(xié)議。為維護(hù)所謂「英美特殊夥伴關(guān)係」,倫敦不僅在雙邊關(guān)稅上向華盛頓作明顯讓步,而且允許美方干預(yù)中國企業(yè)在英投資。
特朗普不僅以美英協(xié)議為範(fàn)例向中國施加壓力,甚至於5月9日在社交網(wǎng)站發(fā)帖稱,對中國徵收80%關(guān)稅看來是對的,還要求中國向美國開放市場。早兩天,5月7日,特朗普在回答網(wǎng)臺(tái)主持人Hugh Hewitt追問時(shí)甚至稱,美方在與中方貿(mào)易談判中將提出黎智英問題。
中美雙方對於會(huì)談的動(dòng)機(jī)和目的存在著原則性差別,決定在相關(guān)問題上鬥爭必然十分尖銳。
特朗普對內(nèi)戰(zhàn)略嚴(yán)重受挫
然而,形勢對特朗普不利。特朗普重返白宮後迅速向全球貿(mào)易夥伴開徵所謂「對等關(guān)稅」,是因?yàn)檫@項(xiàng)對外戰(zhàn)略性舉措嚴(yán)重影響其對內(nèi)戰(zhàn)略性政策。
1月20日,特朗普在其就職演說中稱,「我將立即開始全面改革我們的貿(mào)易體系,以保護(hù)美國工人和家庭。我們不會(huì)通過向我們的公民徵稅來使其他國家富裕,而是將通過向其他國家徵關(guān)稅和稅收使我們的公民富裕。為此,我們正建立外部收入局,以收取所有關(guān)稅、稅和收入。將會(huì)有大量來自外國的金錢源源不斷流入我們的國庫?!?/p>
3月21日,特朗普首任美國總統(tǒng)時(shí)的貿(mào)易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)接受前??怂剐侣勚鞒秩薚ucker Carlson專訪,闡述特朗普的關(guān)稅政策與國內(nèi)政策的關(guān)聯(lián):
一、全球化貿(mào)易體系對美國來說是失敗的體系,給美國造成四大災(zāi)難後果:巨量財(cái)富轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)放緩、技術(shù)落後、美國人變窮變短命。
二、為防止國家長期維持巨額順差,美國必須從自由貿(mào)易轉(zhuǎn)向平衡貿(mào)易,而關(guān)稅是達(dá)成貿(mào)易平衡最有效最靈活的手段。
三、特朗普的經(jīng)濟(jì)政策是關(guān)於關(guān)稅、減稅、削減支出、放鬆管制、增加能源供應(yīng)等在內(nèi)的組合工具包。
綜合特朗普就職演說和萊特希澤闡釋得出兩點(diǎn)。一、若對全球貿(mào)易夥伴開徵關(guān)稅不利,則短期特朗普將無法在國內(nèi)減稅,經(jīng)濟(jì)將陷入滯脹,中長期特朗普將難以吸引外資重振美國製造業(yè)。二、特朗普欲打勝關(guān)稅戰(zhàn),必須打破以世界貿(mào)易組織為代表的國際貿(mào)易秩序,代之以美國迫各國簽訂有利美國的雙邊貿(mào)易協(xié)議,但美國無法突破中國這一關(guān)。
經(jīng)過中方堅(jiān)決鬥爭,面對美國內(nèi)外愈益強(qiáng)大反對,美方在日內(nèi)瓦會(huì)談中不得不作出讓步,不啻承認(rèn)「對等關(guān)稅」受挫。
中美戰(zhàn)略決戰(zhàn)將在所有領(lǐng)域展開,關(guān)稅第一役證明,堅(jiān)決鬥爭才能迫美方妥協(xié)。
日內(nèi)瓦會(huì)談是特朗普重返白宮後中美首次高層次接觸。雙方發(fā)表聯(lián)合聲明,建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制,就各自關(guān)切的經(jīng)貿(mào)問題開展進(jìn)一步磋商,顯示既較量也接觸是中美戰(zhàn)略決戰(zhàn)時(shí)期的鬥爭方式。