5月22日上午,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹規(guī)範(fàn)涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)開展情況。本場發(fā)布會(huì)上兩次提到了深圳,充分肯定了深圳在積極打造行政執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)、探索柔性執(zhí)法方式等創(chuàng)新探索。
涉企執(zhí)法檢查邁入「掃碼時(shí)代」
司法部副部長胡衛(wèi)列在回答媒體有關(guān)治理亂檢查方面採取了哪些措施時(shí)表示,《國務(wù)院辦公廳關(guān)於嚴(yán)格規(guī)範(fàn)涉企行政檢查的意見》實(shí)施近半年來,規(guī)範(fàn)涉企行政檢查已經(jīng)取得了明顯成效。他提到,深圳市打造行政執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng),成效顯現(xiàn),以該市光明區(qū)為例,2025年以來,入企次數(shù)由3323次減少到1135次,下降了65.84%。
一場刀刃向內(nèi)的改革,去年在深圳打響。2024年8月14日,深圳市司法局、深圳市中小企業(yè)服務(wù)局聯(lián)合召開「深圳市行政執(zhí)法監(jiān)督碼系統(tǒng)」上線推進(jìn)會(huì),為已註冊(cè)「深i企」的330萬商事主體賦予「保護(hù)碼」,要求行政執(zhí)法人員入企檢查前須掃「執(zhí)法監(jiān)督碼」,限制重複檢查、多頭檢查等擾企行為,劍指「不規(guī)範(fàn)執(zhí)法」「選擇性執(zhí)法」。
對(duì)企業(yè)而言,執(zhí)法監(jiān)督碼堪稱便捷服務(wù)利器。企業(yè)不僅能憑碼獲取規(guī)範(fàn)經(jīng)營指引,還可鑑別執(zhí)法人員身份,在檢查結(jié)束後對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、提出建議,甚至對(duì)入企不掃碼、隨意檢查等違規(guī)行為直接投訴。此外,企業(yè)還能通過系統(tǒng)及時(shí)掌握行政執(zhí)法合規(guī)指引、利企惠企政策等實(shí)用信息。
拓匯斯科技(深圳)有限公司負(fù)責(zé)人說,馬田街道通過「統(tǒng)籌執(zhí)法+掃碼入企」工作模式,組織各執(zhí)法部門把檢查集中在一天完成,大大提升了企業(yè)的工作效率。
行政執(zhí)法「既有力度又有溫度」
在回答媒體有關(guān)如何讓行政執(zhí)法「既有力度又有溫度」,做到該嚴(yán)則嚴(yán)、當(dāng)寬則寬,既不缺位也不越位的問題時(shí),司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波再次提到了深圳。
劉波表示,目前很多地方在積極探索柔性的執(zhí)法方式,優(yōu)化執(zhí)法理念,堅(jiān)持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合。其中,深圳龍華區(qū)建立了「柔性執(zhí)法」機(jī)制,對(duì)主動(dòng)自查自糾的輕微違法企業(yè),開通了免罰清單綠色通道。實(shí)踐中的這些探索,為企業(yè)營造了良好的營商環(huán)境。
據(jù)悉,龍華區(qū)柔性執(zhí)法+「在線會(huì)診」,提升執(zhí)法溫度。另外,針對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的複雜問題,搭建「專家在線會(huì)診」平臺(tái),聯(lián)動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域權(quán)威專家提供遠(yuǎn)程指導(dǎo),助力企業(yè)科學(xué)整改、合規(guī)發(fā)展。
面對(duì)企業(yè)訴求,深圳各有關(guān)部門都在行動(dòng)。例如:多部門多頻次的檢查,也會(huì)給企業(yè)的正常經(jīng)營帶來負(fù)擔(dān),有沒有更好的解決辦法呢?作為每天和企業(yè)「打交道」的深圳市市場監(jiān)督管理局在全國創(chuàng)新推出了「隨信綜合查」新型監(jiān)管模式率先破題。
據(jù)介紹,深圳市市場監(jiān)管局從今年起,圍繞「服務(wù)型監(jiān)管」對(duì)「隨信綜合查」進(jìn)行了升級(jí),另一方面,強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù),助企合規(guī)。今年,對(duì)各部門的上門檢查提出了更高的量化要求:「聯(lián)合檢查比例不低於30%,壓減上門檢查次數(shù)不低於40%」。(深圳特區(qū)報(bào)記者 何泳 林清容)