特區(qū)政府今日(30日)公布新措施,增設(shè)新渠道引入技術(shù)工種專才。工聯(lián)會權(quán)益委員會(工聯(lián)權(quán)委)對此表示極度關(guān)注,並強調(diào)任何輸入外地勞動力的政策必須以保障本地就業(yè)優(yōu)先為大前提,同時特區(qū)政府也要大力推動業(yè)界改善行業(yè)的薪酬待遇及工作強度,吸引本地人入行。除了外求人才作應(yīng)急,也要著力培訓(xùn)本地人才,長遠(yuǎn)而言,須加強職業(yè)教育與培訓(xùn),大專院校教育要配合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,為香港提供可持續(xù)的勞動力,力求學(xué)有所用。
技術(shù)工種專才計劃申請年齡門檻將定在40歲以下,涉及8個工種,包括電工、升降機技工、海員、飛機維修員、護(hù)士、建築信息模擬員、資訊科技及新型工業(yè)技術(shù)員並視乎情況適時調(diào)整,目標(biāo)是3年輸入一萬個名額。
根據(jù)2023年人力推算報告,香港到2028年各行業(yè)人力短缺估算約18萬人,其中約6萬的熟練技術(shù)人員,年齡中位數(shù)達(dá)50歲,四成超過55歲。若新政策輸入的行業(yè)人才是真的缺乏,相信能推動經(jīng)濟發(fā)展,緩解行業(yè)人手緊張的情況。
不過,如輸入人才非本港缺乏,補充人手變成替代本地工人,則有違政策原意,工聯(lián)權(quán)委對此表示關(guān)注及憂慮。據(jù)工會了解有些行業(yè)並非缺人,只是特區(qū)政府欠缺整體性的人力資源規(guī)劃所致。以電工為例,因之前有各項大型工程同時上馬,如啟德體育園、機場三跑等,導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)短暫缺人。但現(xiàn)時香港經(jīng)濟持續(xù)放緩,其整體私人工程量收縮,未來未知是否仍需大量人手,故現(xiàn)時便宣布分三年輸入一萬個技術(shù),或?qū)⒋驌舯镜毓と司蜆I(yè)信心。
工聯(lián)會指,有些行業(yè)需設(shè)機制防止過量輸入,例如電梯技工,該行業(yè)現(xiàn)時持牌人數(shù)約6300人,如按新計劃按「先到先得」的原則分配,每個行業(yè)上限3000個配額。如電梯行業(yè)輸入人才達(dá)3000上限的話,可能會對本地就業(yè)構(gòu)成重大衝擊。故此,建議輸入的配額應(yīng)改為按行業(yè)總?cè)藬?shù)設(shè)限,防止技術(shù)專才全面取代本地工人。
工聯(lián)會稱,政府也要尊重職工會角色,建議定期向勞顧會交代有關(guān)計劃的申請情況,公開各工種實際輸入人數(shù)及流向,每年檢視計劃實施成效,才決定計劃是否繼續(xù)推行,以確保本地工人就業(yè)優(yōu)先。
新計劃建議輸入的人才其薪酬水平應(yīng)不低於本地?fù)碛袑I辖逃菍W(xué)位學(xué)歷的人士的收入中位數(shù),即18,500元。但技術(shù)專才清單的8個工種,如達(dá)清單上最低資歷或同級的本地工人,其薪酬水平或遠(yuǎn)超18,500元,特區(qū)政府應(yīng)按該行業(yè)工種的中位數(shù),以較高者為準(zhǔn),並加強監(jiān)察,避免新計劃變成輸入廉價勞工的渠道。
輸入人才只是作應(yīng)急,引導(dǎo)本地工人填補技術(shù)專才缺口作是長遠(yuǎn)之策,工聯(lián)權(quán)委建議如下:一是特區(qū)政府應(yīng)充分掌握本地工人的就業(yè)情況,定期向勞顧會交代有關(guān)計劃的申請情況,公開各工種實際輸入人數(shù)及流向,每年檢視計劃實施成效,必要時終止部分工種,保障原有技術(shù)工友優(yōu)先就業(yè)。二是技術(shù)專才的輸入的配額由「先到先得」應(yīng)改為按該行業(yè)總?cè)藬?shù)設(shè)限,防止技術(shù)專才全面取代本地工人。三是技術(shù)工種的培訓(xùn)及評核應(yīng)由相關(guān)政策局把關(guān),保證相關(guān)能力與本地標(biāo)準(zhǔn)一致。四是加強職業(yè)培訓(xùn)及宣傳,推動業(yè)界改善行業(yè)的薪酬待遇及工作強度,吸引本地人入行。