周八駿
剛過(guò)去的2025年5月,中國(guó)密集開(kāi)展與「全球南方」國(guó)家互動(dòng),推進(jìn)和深化「全球南方」合作。
一、合作國(guó)家遍布全球。
5月13日,中國(guó)—拉美和加勒比國(guó)家共同體論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京舉行。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表主旨演講。巴西、哥倫比亞、智利三國(guó)總統(tǒng)共襄盛會(huì)。
5月26日,中共中央政治局委員、外交部部長(zhǎng)王毅在北京集體會(huì)見(jiàn)非洲國(guó)家駐華使節(jié)並共同慶?!阜侵奕铡?,非洲50多國(guó)駐華大使或臨時(shí)代辦、非盟駐華代表等出席。
5月25日至26日,以「構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體——政黨在行動(dòng)」為主題,中國(guó)共產(chǎn)黨同周邊國(guó)家政黨對(duì)話會(huì)在北京舉行。東北亞、東南亞、南亞、中亞和俄羅斯等周邊國(guó)家政黨領(lǐng)導(dǎo)人、部分駐華使節(jié)和智庫(kù)媒體代表、工商界人士以及中方代表共200多人出席。
5月27日,「東盟-中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)」(ASEAN-GCC-China Summit)在馬來(lái)西亞首都吉隆坡舉行。會(huì)議以「共創(chuàng)機(jī)遇,共享繁榮」(Synergising Economic Opportunities Towards Shared Prosperity )為主題。中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)和東盟、海合會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人,東盟觀察員領(lǐng)導(dǎo)人以及東盟、海合會(huì)秘書長(zhǎng)等出席。會(huì)議通過(guò)《東盟-中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)聯(lián)合聲明》。
5月28日,中共中央政治局委員、外交部部長(zhǎng)王毅同基里巴斯總統(tǒng)兼外長(zhǎng)馬茂在廈門共同主持第三次中國(guó)—太平洋島國(guó)外長(zhǎng)會(huì)。
5月30日,《關(guān)於建立國(guó)際調(diào)解院的公約》在香港簽署。來(lái)自亞洲、非洲、歐洲、拉丁美洲和太平洋地區(qū)的阿爾及利亞、白俄羅斯、貝寧、柬埔寨、喀麥隆、剛果(布)、古巴、吉布提、多米尼加、赤道幾內(nèi)亞、埃塞俄比亞、加蓬、幾內(nèi)亞比紹、印尼、牙買加、肯尼亞、基里巴斯、老撾、毛利塔尼亞、瑙魯、尼加拉瓜、尼日利亞、巴基斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞、塞爾維亞、所羅門群島、蘇丹、東帝汶、烏干達(dá)、瓦努阿圖、委內(nèi)瑞拉、津巴布韋和中國(guó)33國(guó)代表簽約成為創(chuàng)始成員。
二、開(kāi)創(chuàng)新方式。
「全球南方」包括全球一百多個(gè)發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體,缺乏全球性合作平臺(tái),普遍採(cǎi)取區(qū)域合作組織或區(qū)域一體化組織形式,共同關(guān)注發(fā)展問(wèn)題。因此,我國(guó)著重三方面推進(jìn)和深化「全球南方」合作。一是強(qiáng)調(diào)區(qū)域主義和多邊主義、地區(qū)團(tuán)結(jié)和國(guó)際法在應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)中的重要性,促進(jìn)地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展與繁榮。二是強(qiáng)調(diào)相互尊重、互信互利,秉持包容與可持續(xù)精神。三是強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)及其各機(jī)構(gòu)穩(wěn)定全球秩序的關(guān)鍵作用,尤其針對(duì)特朗普政府開(kāi)打全球規(guī)模關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn),強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織在以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制中發(fā)揮不可或缺的核心作用?!稏|盟-中國(guó)-海合會(huì)峰會(huì)聯(lián)合聲明》展示三方合作,出色體現(xiàn)了這三方面。
三、推動(dòng)全球治理改革。
《關(guān)於建立國(guó)際調(diào)解院的公約》創(chuàng)始成員皆屬於「全球南方」,遍布五大洲。
國(guó)際調(diào)解院位於中國(guó)的香港特別行政區(qū),同位於荷蘭海牙的國(guó)際法院和常設(shè)仲裁法院鼎足而立,後兩個(gè)皆由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)。
「仲裁」與「調(diào)解」同屬法庭外糾紛解決方式。國(guó)際調(diào)解院與新加坡調(diào)解公約相輔相成,完善和強(qiáng)化國(guó)際法治。不同的是,新加坡調(diào)解公約參與國(guó)包括美英等發(fā)達(dá)國(guó)家;國(guó)際調(diào)解院向全球各國(guó)開(kāi)放,創(chuàng)始國(guó)和發(fā)揮主導(dǎo)作用的是發(fā)展中國(guó)家。
王毅在《關(guān)於建立國(guó)際調(diào)解院的公約》簽署儀式上稱,「國(guó)際調(diào)解院作為國(guó)際法治創(chuàng)新之舉,在國(guó)際關(guān)係上具有重要意義」。
王毅稱,「香港回歸本身就是和平解決爭(zhēng)端的成功範(fàn)例」。重視調(diào)解,反映「全球南方」追求以和平方式解決各種國(guó)際爭(zhēng)端或爭(zhēng)議。相比較,海牙的國(guó)際法院和常設(shè)仲裁法院往往偏袒發(fā)達(dá)國(guó)家。
王毅期待各簽署國(guó)盡快批準(zhǔn)公約,歡迎更多國(guó)家積極加入。他呼籲,讓「我們秉持聯(lián)合國(guó)憲章宗旨,堅(jiān)持自願(yuàn)參與、平等決策、共同受益,尊重各國(guó)合理關(guān)切」。他希望弘揚(yáng)調(diào)解文化,盡快建立自主靈活、務(wù)實(shí)高效、國(guó)際領(lǐng)先的調(diào)解機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家參與度,推動(dòng)國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制向公平、普惠方向發(fā)展,提升「全球南方」在國(guó)際治理中的代表性和發(fā)言權(quán)。
頂圖:5月30日,國(guó)際調(diào)解院公約簽署儀式暨國(guó)際調(diào)解論壇在香港圓滿舉行。