立法會(huì)民政及文化體育事務(wù)委員會(huì)將於下周一(9日)討論籃球博彩規(guī)管制度。民政及青年事務(wù)局向立法會(huì)提交文件,建議沿用現(xiàn)行足球博彩稅的計(jì)算和徵收方法,向舉辦商徵收投注金額的五成作博彩稅;建議賦權(quán)民青局局長(zhǎng)發(fā)出籃球博彩牌照,並定立牌照規(guī)限,包括設(shè)對(duì)投注種類及賽事種類的數(shù)量設(shè)限制,不得接受有香港隊(duì)參與或在香港舉行的籃球賽事投注,不得接受未成年人投注等。
文件旨在向委員匯報(bào)籃球博彩規(guī)管制度公眾諮詢的結(jié)果,以及就《博彩稅條例 》(第108章)(「《 條 例 》」)的修訂建議徵詢委員意見 。
文件顯示,在4月2日至5月2日的公眾諮詢期內(nèi),政府共收到1063份意見,當(dāng)中有999份表示支持,佔(zhàn)總數(shù)94%;36份表示反對(duì),佔(zhàn)3.4%;另有28份未明確表明其立場(chǎng),佔(zhàn)2.6%。公眾諮詢結(jié)果顯示,規(guī)範(fàn)籃球博彩活動(dòng)的建議獲絕大部分提出意見的人士支持,當(dāng)中更有部分人士建議政府加快立法進(jìn)程,以盡快實(shí)施籃球博彩規(guī)管制度。
文件指出,政府在充分參考在公眾諮詢期間所收到的意見後,建議參考規(guī)管足球博彩的做法,以訂立籃球博彩活動(dòng)的規(guī)管框架 。
具體而言,政府建議透過《條例》,訂立籃球博彩活動(dòng)的規(guī)管框架 。主要修訂建議如下:
(a)賦權(quán)民政及青年事務(wù)局局長(zhǎng)向某公司發(fā)出籃球博彩牌照,並定立牌照規(guī)限,以減少賭博對(duì)市民(尤其是青少年)的不良影響 ;
(b)沿用現(xiàn)行足球博彩稅的計(jì)算和徵收方法,向舉辦商徵收投注金額的50%作博彩稅;以及
(c)修訂博獎(jiǎng)會(huì)的職能以涵蓋籃球博彩牌照的相關(guān)事宜 。
在上述規(guī)管框架下,當(dāng)局會(huì)參考足球博彩的規(guī)管制度,制定相關(guān)牌照條件,以減少賭博對(duì)市民(尤其是青少年)的不良影響 。有關(guān)規(guī)管籃球博彩活動(dòng)的建議主要牌照條件如下:
(a)牌照須指明其有效期;
(b)政府將對(duì)投注種類和賽事種類的數(shù)量設(shè)有限制;
(c)持牌經(jīng)營(yíng)者不得接受有香港球隊(duì)參與及/或在香港舉行的籃球賽事的投注, 以便在香港推廣不涉賭博的健康籃球體育文化;
(d)持牌經(jīng)營(yíng)者不得接受未成年人士的投注;
(e)持牌經(jīng)營(yíng)者不得接受信用卡投注;
(f)持牌經(jīng)營(yíng)者須展示告示提醒市民有關(guān)沉迷賭博的嚴(yán)重性,並提供有關(guān)賭博失調(diào)服務(wù)的資訊等 。
政府表示,實(shí)施籃球博彩規(guī)範(fàn)制度後,政府會(huì)繼續(xù)與和平基金諮詢委員會(huì)合作,加強(qiáng)對(duì)青少年的宣傳及輔導(dǎo);又指將在目前獲資助的4間輔導(dǎo)及治療中心外,增撥資源設(shè)立為青少年提供輔導(dǎo)及支援的新中心。
政府指出,擬議籃球博彩規(guī)管的方案旨在延續(xù)過往成功的經(jīng)驗(yàn),通過將非法投注行為引導(dǎo)至受管控的合法渠道,從而打擊非法籃球賭博活動(dòng)。此外,政府也會(huì)繼續(xù)採(cǎi)取多管齊下的策略,以應(yīng)對(duì)賭博相關(guān)問題,包括立法規(guī)管賭博活動(dòng) 、執(zhí)法打擊非法賭博、教育公眾並宣揚(yáng)沉迷賭博的禍害,以及為有需要人士提供輔導(dǎo)和支援服務(wù)。
視乎諮詢結(jié)果,若決定實(shí)施擬議籃球博彩規(guī)管制度,政府將與馬會(huì)、警務(wù)處、平和基金諮詢委員會(huì)及其他持份者緊密合作,確保有效落實(shí)規(guī)管制度。另外,政府會(huì)要求馬會(huì)再向平和基金增加捐款,以進(jìn)一步加強(qiáng)公眾教育項(xiàng)目以及輔導(dǎo)和支援服務(wù)。政府亦會(huì)要求馬會(huì)加強(qiáng)其有節(jié)制博彩政策下各項(xiàng)措施,尤須著重青年教育工作。