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香港商報評論員 林松年

香港社工註冊局被指罔顧社會整體利益，例如曾向觸犯嚴(yán)重罪行的人士發(fā)牌，種種錯誤行為早已引發(fā)市民不滿和非議。近日，行政長官會同行政會議通過《社會工作者註冊條例》修訂方案，提出多項改革措施，包括註冊局成員將由15人大幅增至27人，其中8人由選舉產(chǎn)生，17人由政府委任，另外2人分別是社署署長和在社署工作的社工，更好體現(xiàn)多元、均衡參與的原則；同時規(guī)定成員必須宣誓，確保國家安全得以維護(hù)。

這些旨在糾正註冊局積弊的舉措完全有必要，否則根本難以切實提升社工的專業(yè)性和公信力，遑論更好服務(wù)市民大眾，特別是弱勢社群。

社工註冊局在1998年成立，是根據(jù)《社會工作者註冊條例》而設(shè)的法定機(jī)構(gòu)。其職能包括：審查和核實申請註冊為註冊社工的人的資格、處理相關(guān)違紀(jì)行為等等。顯然，對於哪些人可以成為社工，註冊局負(fù)有把關(guān)、監(jiān)督的責(zé)任。鑑於社工對服務(wù)對象具不容忽視的影響力，假如註冊局批準(zhǔn)本身有操守問題，或者不合資格之徒為社工，試問弱勢群體乃至社會整體利益又如何獲得切實維護(hù)呢？

上述質(zhì)疑絕非無的放矢，而是有大量實證支持的。過去兩年，註冊局容許十多名曾經(jīng)干犯藏毒、販毒、盜竊、藐視法庭等嚴(yán)重罪行的人士進(jìn)行註冊或續(xù)牌，過程中即使有委任委員反對，局方卻濫用選任委員過半數(shù)的優(yōu)勢，強(qiáng)行「闖關(guān)」。

更為「離譜」的是，註冊局曾以多數(shù)票，委任一名正由法院處理其暴動控罪的社工，加入註冊局的紀(jì)律委員會備選委員小組，完全漠視維護(hù)國家安全的迫切需要。對此，政府和廣大市民均深感不滿，改革已是刻不容緩！

輿論場上有人質(zhì)疑，政府出手修例，勢必妨礙社會工作這一專業(yè)。這完全是謬論！一個基本事實是：因為之前沒有啟動改革，社工註冊局才會如此偏頗，業(yè)界才會亂象叢生；現(xiàn)在政府果斷改革，不單不會妨礙社工專業(yè)，反而維護(hù)和發(fā)展了社工專業(yè)。事實上，如果我們細(xì)心審視修訂方案，政府對社工是充分尊重的，因為方案規(guī)定註冊局27名成員中，最少14名是社工，保證社工在註冊局佔多數(shù)。

新安排下，註冊局成員組成更為理想——既有選舉產(chǎn)生的成員，也有委任成員；既有專業(yè)社工，也有知名教授、社福機(jī)構(gòu)領(lǐng)袖等具名望的人士。這種組成方式確保註冊局不會被少數(shù)人「騎劫」，扭轉(zhuǎn)先前註冊局立場偏頗之弊，更能有效反映社會不同意見，也能保障服務(wù)使用者及公眾的利益。

香港現(xiàn)時有2.7萬社工，他們的工作並不只是「一份工」那麼簡單，還肩負(fù)著支援弱勢群體、惠民生、暖民心的神聖使命。社工註冊局作為審查、核實社工資格的法定機(jī)構(gòu)，更是責(zé)無旁貸，必須確保所有社工都是人品端正，這樣才算是忠實地向市民負(fù)責(zé)，才算是事事以社會整體利益為依歸。今次政府及時出手完善註冊局的管治架構(gòu)，挽回了註冊局的公信力，這對於建立一個更穩(wěn)妥、更可靠的社工專業(yè)體系，促進(jìn)社工專業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展，有積極意義。