藉著選民不滿英國(guó)經(jīng)濟(jì)不振、公共服務(wù)危機(jī)、非法移民增加等問題,工黨擊敗保守黨贏得議會(huì)下院選舉,新首相施紀(jì)賢5日正式上任。
不到一周,英國(guó)新政府就在內(nèi)政外交層面開展了一系列緊鑼密鼓的操作,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面宣布改革方案,外交方面又重拾親歐路線,無(wú)不顯示出求變之心。
加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)恢復(fù)強(qiáng)制性住房建設(shè)目標(biāo)
工黨此次競(jìng)選以改變?yōu)榭谔?hào),在競(jìng)選綱領(lǐng)中提到執(zhí)政後首要任務(wù)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。作為英國(guó)史上首位女性財(cái)政大臣的里夫斯8日發(fā)表上任後首次演講時(shí)將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)定義為一項(xiàng)國(guó)家使命,並公布一系列改革計(jì)劃。
里夫斯表示,新政府將削減阻礙基礎(chǔ)設(shè)施和能源網(wǎng)建設(shè)中繁文縟節(jié)的規(guī)劃,以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);同時(shí)恢復(fù)強(qiáng)制性住房建設(shè)目標(biāo)、拉動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)和房屋建設(shè)等領(lǐng)域投資。她還強(qiáng)調(diào),工黨將在不增加公共支出或國(guó)家債務(wù)的情況下刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),絕不走保守黨政府大舉借債以刺激經(jīng)濟(jì)的老路,將實(shí)施嚴(yán)格的財(cái)政紀(jì)律和公共支出政策。
然而新政府提出的住房建設(shè)目標(biāo)很快遭到一些地方政府反對(duì)。有反對(duì)者稱,這種強(qiáng)制性方法已嘗試數(shù)十年都未能成功,而且它有可能違背當(dāng)?shù)厝艘忸?yuàn),強(qiáng)迫在綠地上進(jìn)行開發(fā)。此外,據(jù)英國(guó)商會(huì)一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有四分之一英國(guó)企業(yè)在最近一個(gè)季度投資有所增加,愈發(fā)凸顯新政府在促進(jìn)投資上面臨的困境。
赤字高企令公共服務(wù)捉襟見肘
除住房問題外,一系列公共服務(wù)危機(jī)迫在眉睫。近年來(lái),諾丁漢、伯明翰等多個(gè)重要城市地方政府宣布破產(chǎn),令地方公共服務(wù)面臨極大挑戰(zhàn)。英國(guó)國(guó)民保健制度、監(jiān)獄等也面臨重重壓力。
要解決公共服務(wù)危機(jī)需要大量資金,而眼下的英國(guó)政府已債臺(tái)高築。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,該國(guó)2023/2024財(cái)年政府赤字為GDP的4.4%。新政府若實(shí)施嚴(yán)格的公共支出政策,無(wú)疑會(huì)給本已捉襟見肘的公共服務(wù)帶來(lái)更多挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為,新政府既要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),又要減少借貸,還要削減開支,同時(shí)想解決當(dāng)前公共服務(wù)危機(jī),這幾乎是不可能完成的任務(wù)。
歐洲向右傾斜工黨難找盟友
英國(guó)新政府一方面忙於應(yīng)對(duì)保守黨政府在國(guó)內(nèi)留下的爛攤子,一方面則試圖重拾與歐洲國(guó)家的親密關(guān)係。
施紀(jì)賢此前在競(jìng)選綱領(lǐng)中提到,要建立新的英國(guó)歐盟安全協(xié)議,通過加強(qiáng)國(guó)防和安全合作,重建與法國(guó)和德國(guó)等歐洲主要盟友的關(guān)係。同時(shí),重新審視脫歐協(xié)議部分內(nèi)容,進(jìn)一步加深與歐洲國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)繫。這一表態(tài)被外界認(rèn)為是英國(guó)將在後脫歐時(shí)代重拾親歐路線。
施紀(jì)賢在上任當(dāng)晚就與德法領(lǐng)導(dǎo)人通電話,提出要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、移民等領(lǐng)域合作。新外交大臣林偉德6日出訪德國(guó),稱現(xiàn)在是時(shí)候重啟我們與歐洲朋友和盟友的關(guān)係了。林偉德7日在訪問波蘭途中向英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》披露,工黨政府有意與歐盟簽署一份安全條約,涵蓋防務(wù)、能源、衛(wèi)生、氣候變化、非法移民等多項(xiàng)議題。
雖然英國(guó)試圖向歐洲國(guó)家走近,但新一屆歐洲議會(huì)政治光譜已整體向右傾斜,歐盟新領(lǐng)導(dǎo)班子不得不擁抱保守政治?!短┪钍繄?bào)》稱,當(dāng)前工黨政府在歐洲的潛在盟友,如德國(guó)總理朔爾茨和法國(guó)總統(tǒng)馬克龍等,都在歐洲議會(huì)選舉中被削弱力量,因此施紀(jì)賢能在歐洲大陸上找到的同行者寥寥無(wú)幾。
在對(duì)美關(guān)係方面,雖然英美在俄烏問題上立場(chǎng)較為一致,但美國(guó)大選目前仍存在較大不確定性,如果共和黨人特朗普當(dāng)選總統(tǒng),兩國(guó)在俄烏等問題上或?qū)⒊霈F(xiàn)較大分歧,英美盟友關(guān)係或?qū)⒂瓉?lái)新考驗(yàn)。
此外,英美在巴以問題上也存在分歧。施紀(jì)賢在競(jìng)選中曾承諾,如果成為首相將承認(rèn)巴勒斯坦國(guó),並重新審視英國(guó)向以色列出售武器等問題,這明顯與美國(guó)政府立場(chǎng)不一致。但《泰晤士報(bào)》援引工黨一位消息人士的話稱,施紀(jì)賢不想與白宮決裂。
圖源:路透社