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　周八駿

　環(huán)視西方世界，美國(guó)的政治制度危機(jī)最嚴(yán)重。拜登和特朗普在民主共和兩黨全國(guó)代表大會(huì)前分別被鎖定兩黨各自的總統(tǒng)候選人，儼然是眾望所歸。但是，二人明顯不符合當(dāng)選總統(tǒng)或連任總統(tǒng)資格。這一在美國(guó)歷史上前所未有的現(xiàn)象，反映美國(guó)民主共和兩黨皆陷入了結(jié)構(gòu)性困境，反映美國(guó)政黨政治已與普羅大眾顯著脫節(jié)，反映美國(guó)社會(huì)分裂和政黨對(duì)抗逼近內(nèi)亂甚至內(nèi)戰(zhàn)的邊緣。

　順帶說(shuō)明，稱(chēng)美國(guó)逼近內(nèi)戰(zhàn)不是指美國(guó)軍隊(duì)會(huì)分裂而相互交戰(zhàn)，是指美國(guó)由民主共和兩黨分別控制的州之間，以及由民主黨或共和黨控制的州與不屬於自己政黨控制的聯(lián)邦政府之間，以及一些州內(nèi)部不同政治信仰的群體之間，發(fā)生持續(xù)激烈對(duì)抗甚至衝突。

　在西方世界，英國(guó)、法國(guó)、日本、德國(guó)等重要國(guó)家，均程度有所差異地陷入了政治制度危機(jī)。但是，美國(guó)的更嚴(yán)重，在於美國(guó)的司法制度開(kāi)始蛻變，開(kāi)始不再表現(xiàn)司法獨(dú)立和公正。

　2024年7月1日，美國(guó)聯(lián)邦最高法院對(duì)美國(guó)前總統(tǒng)特朗普提出的總統(tǒng)免於刑事起訴的要求發(fā)布最終裁決意見(jiàn)。其涵義有二：

　司法獨(dú)立被破壞

　一、司法獨(dú)立在美國(guó)聯(lián)邦最高法院被公然破壞。特朗普被司法部起訴涉嫌試圖推翻2020年大選結(jié)果，2024年2月美國(guó)聯(lián)邦上訴法院裁定，特朗普在案件中不享有總統(tǒng)豁免權(quán)，不能免於刑事起訴。這是特朗普面臨的4宗刑事案件之一。特朗普上訴至美國(guó)聯(lián)邦最高法院。

　最高法院分析了特朗普起訴書(shū)中包含的4項(xiàng)行為：他在2020年大選後與司法部官員的討論、他涉嫌向時(shí)任副總統(tǒng)彭斯施壓，要求阻止拜登當(dāng)選勝利的認(rèn)證、他涉嫌在組建親特朗普組織中發(fā)揮的作用，以及其行為與2021年1月6日美國(guó)國(guó)會(huì)大廈襲擊有關(guān)。

　最高法院以6票比3票裁定，特朗普可以因其總統(tǒng)任期即將結(jié)束時(shí)採(cǎi)取的一些行動(dòng)而獲得刑事起訴豁免權(quán)，但無(wú)權(quán)因以私人身份採(cǎi)取的行動(dòng)而免於起訴。美國(guó)聯(lián)邦最高法院的裁定，把案件發(fā)還上訴法院再審。

　其他3項(xiàng)是否享有刑事起訴豁免權(quán)，留待上訴法院再審理定奪。這是一項(xiàng)具轉(zhuǎn)折點(diǎn)意義、影響深遠(yuǎn)的裁決，聯(lián)邦最高法院首次裁定，總統(tǒng)在什麼情況下可獲刑事起訴豁免權(quán)。

　美國(guó)聯(lián)邦最高法院保守派法官與自由派法官之比是6比3。其中，3名保守派法官由特朗普任命。此次裁決正是6名保守派法官對(duì)3名自由派法官。自由派大法官索尼婭事後對(duì)裁決發(fā)表異議稱(chēng)，多數(shù)派的裁決「是對(duì)我們憲法和政府制度的基礎(chǔ)原則的嘲弄，即任何人都不能凌駕於法律之上」。

　最高法院裁決事關(guān)重大。之前，包括現(xiàn)任總檢察長(zhǎng)梅域·加蘭在內(nèi)的總檢察長(zhǎng)都以為其職位獨(dú)立於總統(tǒng)。但是，最高法院上述裁決，否定了這一點(diǎn)。

　民主政制加速衰落

　二、美國(guó)聯(lián)邦最高法院作為美國(guó)最高司法機(jī)構(gòu)，自廢法律對(duì)總統(tǒng)的制約。拜登7月1日公開(kāi)質(zhì)疑最高法院裁決，固然有其自私考慮。因?yàn)樽罡叻ㄔ翰脹Q對(duì)特朗普有利，在11月大選前，特朗普幾乎可以肯定不會(huì)被定罪，從而，為其競(jìng)逐重返白宮掃除一大障礙。但是，拜登批評(píng)最高法院的裁決讓美國(guó)總統(tǒng)變成了「國(guó)王」，則是剴切的批評(píng)。

　美國(guó)聯(lián)邦最高法院的裁決，引起連鎖反應(yīng)。2024年7月2日，特朗普「封口費(fèi)」案的法官同意特朗普律師的要求，把該案判決日期從原定7月11日推遲到9月18日。這是一件發(fā)生在特朗普2016年競(jìng)選美國(guó)總統(tǒng)期間的案件。特朗普的律師藉口是，此案審理中涉及特朗普出任總統(tǒng)後的若干證據(jù)，要求法官推遲判決以審視最高法院上述裁決的影響。

　法官有政治背景和立場(chǎng)，在美國(guó)政治氣候?qū)μ乩势沼欣拇蟊尘跋?，美?guó)各級(jí)法官中，有些人開(kāi)始以個(gè)人得失影響案件的審判。