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　海峽兩岸學(xué)術(shù)文化交流協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng) 潘錫堂

　因颱風(fēng)推遲一周的「0214金門(mén)漁船事件」後續(xù)溝通，總算畫(huà)上圓滿句點(diǎn)，從陸方代表入境，到兩岸磋商達(dá)成共識(shí)，再到雙方共同參與公祭，每個(gè)環(huán)節(jié)都順利進(jìn)行，0214事件的「結(jié)」終於解開(kāi)，擱置爭(zhēng)議、務(wù)實(shí)處理、人道優(yōu)先，三者缺一不可。雙方若能藉此展開(kāi)善意與信任堆疊，可望打破民間交流的困局。

　今年2月14日，大陸漁船漁民二死事故，對(duì)兩岸關(guān)係影響深遠(yuǎn)。大陸晉江紅十字會(huì)代表3月曾到金門(mén)與臺(tái)方溝通，但磋商破局；大陸國(guó)臺(tái)辦隨後提出四大要求：「真相、懲兇、道歉、賠償」，經(jīng)過(guò)多方穿梭，兩岸終於敲定此次磋商的藍(lán)本。這次陸方代表是泉州臺(tái)辦副主任李朝暉，海協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)處長(zhǎng)許偉偉、晉江紅，紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)曹榮山等；臺(tái)方代表則為海巡署副署長(zhǎng)謝慶欽與「陸委會(huì)」法政處長(zhǎng)周鳴瑞。雙方代表在金湖飯店簽約，臺(tái)方代表表達(dá)歉意，並發(fā)給兩名陸籍罹難漁民家屬撫慰金，每人人民幣150萬(wàn)元。公祭結(jié)束後，兩具遺體和漁船送返大陸，讓卡關(guān)167天的漁船翻覆事件落幕。這次磋商，兩岸都秉持人道原則處理，但求順利解決。否則後續(xù)的兩岸水域糾紛與旅遊交流都無(wú)法展開(kāi)磋商，因此一切尊重「以和為貴」原則。

　兩岸雙方有意「務(wù)實(shí)解決」

　「0214金門(mén)事件」出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，陸方有「閩臺(tái)融合」能及早落實(shí)見(jiàn)效的考量，臺(tái)方也期盼陸客前來(lái)金馬旅遊能早日兌現(xiàn)，兩岸都有讓事件「結(jié)案」的企盼，因此才有雙方各退一步的共識(shí)。賴當(dāng)局在「0214事件」上的轉(zhuǎn)圜，主要有三個(gè)部分：一、不再以司法程序作為理由，同意安排罹難的大陸漁民魂歸故土；二、不再以政治語(yǔ)言批評(píng)對(duì)方，海巡署向罹難家屬公開(kāi)致歉；三、不再堅(jiān)持藉磋商凸顯兩岸官方互動(dòng)，但海巡署長(zhǎng)、「陸委會(huì)」副主委赴金門(mén)致意，展現(xiàn)臺(tái)灣地區(qū)高層的重視與誠(chéng)意。此外，此次磋商時(shí)臺(tái)方人員的態(tài)度較上次和藹，也讓陸方有感。大陸的讓步也有三個(gè)部分：一、不再堅(jiān)持「惡性事件」的對(duì)外說(shuō)詞，如國(guó)臺(tái)辦在金門(mén)復(fù)談前一天的新聞稿，調(diào)整為「214撞船事件」；二、不再將「究責(zé)」作為復(fù)談的前提，尊重臺(tái)方的檢調(diào)制度；三、不再完全迴避與臺(tái)方的兩岸官員同場(chǎng)。

　在「0214金門(mén)事件」落幕後，滯留大陸4個(gè)多月的金門(mén)胡姓釣客於8月7日也順利返家。而近期從「0214事件」、胡姓釣客案、乃至澎湖籍漁船「大進(jìn)滿88號(hào)」的後續(xù)處理，被視為兩岸緩和的契機(jī)。不過(guò)，這些海域執(zhí)法案件原就有既定的處理程序，如今在兩岸雙方都有意「務(wù)實(shí)解決」下，才逐漸平息。對(duì)大陸來(lái)說(shuō)，這些涉及基層漁民和民間交流的案件若持續(xù)僵持，不利於大陸要推動(dòng)的兩岸民間往來(lái)，以及在福建試行的兩岸融合發(fā)展示範(fàn)區(qū)，因此在強(qiáng)調(diào)「與兩岸協(xié)商無(wú)關(guān)」下，讓相關(guān)事件落幕。亦即，大陸是為了恢復(fù)民間交流的氛圍，同時(shí)爭(zhēng)取金馬地區(qū)的民心，也重視國(guó)民黨（民意代表陳玉珍斡旋）的角色。從大陸的觀點(diǎn)來(lái)看，送返釣客，也可對(duì)臺(tái)灣基層民眾持續(xù)推進(jìn)融合發(fā)展。

　「以人為本」是兩岸合作契機(jī)

　「0214金門(mén)事件」的落幕，堪稱兩岸務(wù)實(shí)交流「重開(kāi)機(jī)」的契機(jī)。從中可以看出當(dāng)前兩岸關(guān)係的兩點(diǎn)門(mén)道：一、雙方有非正式的溝通渠道，否則不可能簽署共識(shí)文件；二、雙方都有「向前看、向前走」的意願(yuàn)，「0214事件」落幕絕不僅是解決事件的本身，而是著眼於下一步如何走。令人欣慰的是，「0214事件」落幕後，滯留大陸的胡姓釣客也已返家，而「大進(jìn)滿88號(hào)」?jié)O船案，也傳來(lái)有望妥善解決的曙光。由此可見(jiàn)，兩岸雙方可以透過(guò)一系列個(gè)案的處理和解決，建立一定的默契，並以「改善兩岸關(guān)係、恢復(fù)金廈安寧、開(kāi)啟雙向交流」為努力目標(biāo)。

　進(jìn)一步而言，無(wú)論是旅遊業(yè)界的生計(jì)、青年學(xué)子的發(fā)展，還是金廈、福馬的民眾「一日生活圈」的便利，「以人為本」正是開(kāi)啟兩岸交流合作的契機(jī)。賴當(dāng)局應(yīng)該已認(rèn)知，支持兩岸交流是多數(shù)民意，必須尊重和回應(yīng)臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)通過(guò)的解除赴陸「禁團(tuán)令」，與陸方「恢復(fù)兩岸及閩臺(tái)客運(yùn)航線」的呼籲，相向而行。只要恢復(fù)雙向旅遊的時(shí)間表清晰，業(yè)界必然會(huì)配合增加運(yùn)量。對(duì)大陸而言，大陸民眾出境旅遊需求旺盛，臺(tái)灣仍是具有吸引力的旅遊地。因此，恢復(fù)陸客來(lái)臺(tái)旅遊、陸生來(lái)臺(tái)就讀，不僅符合習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)「兩岸同胞和青年常來(lái)常往、交流交心」的和統(tǒng)理念，也事關(guān)大陸的民生福祉。