香港商報評論員 李哲
發(fā)展低空經(jīng)濟工作組昨舉行首次會議，並確立了四個工作方向，包括明年初起推行監(jiān)管沙盒試點項目，首階段料以無人機載貨為主，並會放寬超視距飛行，同時完善相關(guān)法規(guī)標準和基建，以及加強與內(nèi)地對接，促進大灣區(qū)內(nèi)的跨境低空飛行活動。低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特徵，在內(nèi)地發(fā)展方興未艾，深圳廣州珠海三大低空製造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，消費級無人機佔全球七成以上市場份額，應(yīng)用場景更是日新月異。對香港而言發(fā)展低空經(jīng)濟既有困難要克服，也有機遇要抓緊；要用好試點確保創(chuàng)新發(fā)展安全有序，並在灣區(qū)跨境飛行上多下功夫。
施政報告發(fā)表距今不足一個月，低空經(jīng)濟工作組即成立並開會落實細節(jié)；時間不等人，在低空經(jīng)濟新賽道上，內(nèi)地各方技術(shù)、資金、人才等資源都爭相投入，以求搶佔先機。深圳日前便公布了低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，計劃2025年前建設(shè)過千個起降點，成為全國低空經(jīng)濟第一城，估計全市低空飛行每天潛在需求量約兩萬至四萬架次，其中鹽田區(qū)智能飛行基地已開通觀光航線兼有數(shù)百人次體驗過，上月福田口岸還有外賣公司開通了空投專櫃服務(wù)港人。目前大灣區(qū)內(nèi)地9市均已發(fā)布低空經(jīng)濟發(fā)展線路，產(chǎn)業(yè)規(guī)模動輒已百億計，香港若不趕快起步跟上，特別是加強與灣區(qū)合作，非但輸在起跑線，還恐有輸在終點線之憂。
香港自身發(fā)展低空經(jīng)濟，難度相對較大，坊間討論亦多。這座國際都會密度很高，由穿梭到起降，一旦碰撞墜落就可能導(dǎo)致嚴重後果。監(jiān)管沙盒的目的，正是讓行業(yè)持份者在指定航線內(nèi)以可控、安全的方式測試和試驗，包括協(xié)助政府制定政策和指標，進行與支援無人機安全高效運營所需的空域管理、飛行操作，及收集不同參數(shù)下的天氣、載荷、飛行高度和速度、導(dǎo)航系統(tǒng)穩(wěn)定性、同時操作多架無人機等飛行資料，以及驗證飛行時的安全距離等。此外私隱方面也不能忽視，飛行期間所取得的資料如何使用、處理及儲存等同樣要妥善處理好。
另一方面，香港作為國際航空樞紐， 擁有豐富的航空網(wǎng)絡(luò)和高效的機場運作，在低空產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)研發(fā)、科技人才的優(yōu)勢，攜手大灣區(qū)，加速完善跨境低空物流運輸、商務(wù)、旅遊、救援等相關(guān)機制，香港能做的事情很多。在沙盒先行先試的基礎(chǔ)上，以無人機送貨為首個切入點，較諸送餐少了食安顧慮，以科技園和數(shù)碼港等擔當場地夥伴，也更易管控航線、起降點及飛行器數(shù)量等。現(xiàn)在無人機已見用諸航拍、匯演、救援、測量等；隨著經(jīng)驗不斷累積，測試內(nèi)容既要逐步開放，飛行距離也要加大放寬，在加強與內(nèi)地及大灣區(qū)的低空經(jīng)濟聯(lián)繫上也可以主動嘗試，比如率先推進空中旅遊觀光、醫(yī)療急救等特色應(yīng)用場景等等。好像緊急跨境運送器官捐贈，善用低空無人機肯定勝過陸路或海路，其中建造維修及人力成本亦較直升機便宜得多。北部都會區(qū)毗鄰深圳，又是未來的國際創(chuàng)科新城，低空經(jīng)濟也有助促進與內(nèi)地強強聯(lián)手。當中雖涉跨境通關(guān)、法律對接甚而走私等問題，但辦法比困難多，香港的識變求變及轉(zhuǎn)型升級，意味絕不能夠墨守成規(guī)。
低空經(jīng)濟是大勢所趨，跨境飛行前景廣闊，香港發(fā)展心態(tài)不能斬腳趾避沙蟲。
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