香港商報(bào)前董事總經(jīng)理、太和智庫高級(jí)研究員 張介嶺
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月21日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，與烏克蘭已「非常接近」達(dá)成礦產(chǎn)協(xié)議。前一天，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基稱，他與來訪的美國(guó)政府烏克蘭和俄羅斯問題特使凱洛格的會(huì)談「富有成效」，「烏克蘭已準(zhǔn)備好與美國(guó)總統(tǒng)就投資和安全問題達(dá)成一項(xiàng)強(qiáng)有力的、真正有用的協(xié)議。我們已提出實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)最快、最具建設(shè)性的方法?！?/p>
數(shù)日來，澤連斯基與特朗普唇槍舌劍，爭(zhēng)得面紅耳赤，導(dǎo)火索是2月18日美國(guó)撇開烏克蘭和歐洲與俄羅斯在沙特首都利雅得直接會(huì)晤，雙方就修復(fù)美俄外交關(guān)係、敲定結(jié)束俄烏衝突方案、探索衝突結(jié)束後美俄地緣政治和經(jīng)濟(jì)合作，以及確保以富有成效的方式推進(jìn)相關(guān)過程等四項(xiàng)原則達(dá)成初步共識(shí)。
這是俄烏衝突爆發(fā)後美俄首次就此進(jìn)行外交談判。俄方對(duì)這次互動(dòng)感到滿意。總統(tǒng)助理烏沙科夫表示，雙方就所有議題進(jìn)行了嚴(yán)肅對(duì)話，並同意「考慮對(duì)方的利益」。儘管現(xiàn)在還「很難說」俄美的立場(chǎng)「越來越接近」，但兩國(guó)確實(shí)進(jìn)行了討論。談得「不錯(cuò)」。
俄方談判代表基里爾·德米特里耶夫告訴路透社，現(xiàn)在談?wù)撏讌f(xié)還為時(shí)過早，但雙方開始互相傾聽、相互尊重、平等相待，還討論了包括全球能源價(jià)格在內(nèi)的兩國(guó)未來經(jīng)濟(jì)合作。
俄方評(píng)價(jià)積極並不意外。上任不到一個(gè)月，美國(guó)新當(dāng)家的就給莫斯科送上了一份「大禮」，不但與普京通話聊了90分鐘，還公開排除了烏克蘭加入北約的可能性，直言基輔想要收復(fù)所有失地「不現(xiàn)實(shí)」，被批談判未啟就亮出了底牌，提前對(duì)俄作出「重大讓步」。緊接著，兩國(guó)代表又在沙特直接開談?？死锬妨謱m怎能不喜出望外。
另一方面，美方同樣表示謹(jǐn)慎樂觀。國(guó)務(wù)卿盧比奧稱，所有俄烏衝突相關(guān)方都必須接受衝突結(jié)束解決方案。這次在利雅得與俄羅斯官員會(huì)晤，是漫長(zhǎng)而艱難旅程的第一步，目標(biāo)是公正、持久地結(jié)束俄烏衝突。
美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人布魯斯表示，「一次通話加上一次會(huì)談，不足以建立持久的和平。我們必須採取行動(dòng)。今天我們向前邁出了重要一步?！?/p>
也許是認(rèn)識(shí)到了要終結(jié)這場(chǎng)打了三年之久的戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)一帆風(fēng)順，美方已不再誇?？诜Q「24小時(shí)」就能結(jié)束俄烏衝突。為了緩和烏克蘭和歐洲盟友的不滿，2月16日，盧比奧安撫稱，「如果這是真正的談判，烏克蘭必須參與其中，因?yàn)樗麄兪窃獾焦舻膰?guó)家。歐洲也必須參與其中，因?yàn)樗麄儗?duì)俄羅斯實(shí)施了制裁」，但「我們現(xiàn)在還沒有走到那一步?！?/p>
儘管如此，對(duì)美方偏向俄羅斯的一連串操作，烏克蘭氣難平。2月17日，澤連斯基警告，事先對(duì)美俄即將舉行的會(huì)談「一無所知」。作為主權(quán)國(guó)家，沒有參與，烏克蘭絕不可能接受任何「代表我們達(dá)成的協(xié)議」。
早先，澤連斯基在慕安會(huì)期間接受德國(guó)電視一臺(tái)採訪時(shí)稱，美國(guó)與俄羅斯會(huì)談是想「取悅普京」。特朗普對(duì)克里姆林宮的和緩言論意在快速成功，但他們想要的「簡(jiǎn)單?；稹顾悴簧稀赋晒Α埂蹩颂m要求收復(fù)所有被佔(zhàn)領(lǐng)土，「不會(huì)為了獲得掌聲什麼字都簽」。
2月18日，澤連斯基訪問土耳其途中再度開腔，「俄美沙特會(huì)談讓我們感到吃驚」?！刚勁胁粦?yīng)背著我們進(jìn)行」。烏克蘭渴望和平，希望衝突結(jié)束，但應(yīng)建立在美國(guó)、歐盟、土耳其等國(guó)為烏克蘭提供安全保障的基礎(chǔ)之上。
特朗普對(duì)澤連斯基「出言不遜」大光其火，連續(xù)發(fā)聲敲打，包括將俄烏衝突的起因、遲遲沒有結(jié)束，以及未能達(dá)成?；饏f(xié)議統(tǒng)統(tǒng)歸咎於澤連斯基無能，並渲染澤連斯基的民意支持率只有4%，甚至毫不掩飾地說，「難道烏克蘭人民不會(huì)想說，我們已很久沒有舉行選舉了。這並不是俄羅斯獨(dú)有的看法，這也是我和許多國(guó)家共有的觀點(diǎn)?！?/p>
顯然，這是施壓烏克蘭舉行因戒嚴(yán)令被耽擱的大選，似在呼應(yīng)普京對(duì)澤連斯基代表烏克蘭簽署和平協(xié)議合法性的質(zhì)疑。此言一出，即遭澤連斯基反嗆。他批評(píng)特朗普「不幸地生活在虛假資訊空間裡」。「如果有什麼人此時(shí)想換掉我，不會(huì)奏效」。
特朗普暴跳如雷，在社交媒體上發(fā)文稱，「澤連斯基說服美國(guó)花費(fèi)3500億美元，捲入一場(chǎng)無法獲勝、本就沒必要開始的戰(zhàn)爭(zhēng)」，稱這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)歐洲比對(duì)美國(guó)更重要，但美國(guó)花的錢竟比歐多出2000億美元。他還將澤連斯基說成是「一個(gè)不舉行選舉的獨(dú)裁者」，唯一擅長(zhǎng)的是「像拉小提琴一樣」把美國(guó)玩弄於股掌之上，並警告他「最好盡快行動(dòng)，否則他的國(guó)家將不復(fù)存在」。
美國(guó)副總統(tǒng)萬斯在接受英國(guó)《每日郵報(bào)》採訪時(shí)稱，通過媒體詆毀美國(guó)總統(tǒng)以期改變他的想法是「和本屆政府打交道的一種災(zāi)難性的方式」。烏克蘭人會(huì)有自己的觀點(diǎn)，但表達(dá)方式應(yīng)與美國(guó)外交官私下討論。公開批評(píng)不會(huì)讓特朗普改變主意，效果適得其反。特朗普推動(dòng)俄烏?；鹨罁?jù)的並非所謂俄羅斯虛假信息，而是出於地緣政治考慮。澤連斯基應(yīng)該感恩，沒有美援，烏克蘭早完了。
萬斯的話「詞糙理不糙」。過去三年，烏克蘭靠美國(guó)?「輸氧」才得以力拒強(qiáng)敵是不爭(zhēng)的事實(shí)。基輔也承認(rèn)，歐洲難以取代美國(guó)。如果特朗普撤回軍援，烏克蘭「只能堅(jiān)持六個(gè)月」。在此國(guó)破家亡之際，如何說服特朗普在談判中更多考慮烏克蘭利益對(duì)澤連斯基而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
毫無疑問，美烏在簽署礦產(chǎn)協(xié)議方面打破僵局無疑給有些緊張的兩國(guó)關(guān)係增添了些許暖色。2月12日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特訪烏施壓澤連斯基簽字同意對(duì)美開放礦產(chǎn)資源開採權(quán)。儘管這一想法源自澤連斯基，但他沒有輕易落筆，拿了美國(guó)一把，這既有經(jīng)濟(jì)因素，更有戰(zhàn)略考量。
不能排除，特朗普炮轟澤連斯基正是在施壓後者盡早以有利於美國(guó)的方式簽署礦產(chǎn)協(xié)議。隨著協(xié)議的成功簽署，特朗普與澤連斯基的關(guān)係料將有所緩和。無論如何，美烏在烏克蘭危機(jī)上仍有共同需求，向俄羅斯一邊倒並不符合美國(guó)的利益。何況，解決烏克蘭危機(jī)本身也需要美烏歐有效合作。
眼下，不僅烏克蘭，而且歐洲許多國(guó)家都擔(dān)心俄羅斯停戰(zhàn)只是權(quán)宜之計(jì)，將來很可能重啟戰(zhàn)火，後患無窮。和平協(xié)議達(dá)成後如何確保烏克蘭，乃至歐洲長(zhǎng)治久安是關(guān)鍵。然而，俄方立場(chǎng)仍顯強(qiáng)勢(shì)，不僅明確反對(duì)任何形式的北約軍隊(duì)進(jìn)入烏克蘭，而且還提出，僅拒絕烏克蘭加入北約是不夠的，北約必須正式放棄在2008年向?yàn)蹩颂m作出的入約承諾。
看來，談判能否修成正果還要看烏克蘭危機(jī)各利益攸關(guān)方能否在核心利益上作出妥協(xié)。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特已暗示，美國(guó)準(zhǔn)備根據(jù)俄羅斯的談判意願(yuàn)加大或減少制裁。這既是橄欖枝，也是一種警告。凱洛格這次訪烏，雙方還就戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)、歸還戰(zhàn)俘，以及安全保障等方面的問題進(jìn)行了「詳細(xì)」對(duì)話。關(guān)鍵還是要看澤連斯基能否長(zhǎng)袖善舞，以礦產(chǎn)協(xié)議為抓手爭(zhēng)取「一個(gè)公平的結(jié)果」，實(shí)現(xiàn)利益最大化。如果俄羅斯仍不依不饒，誰敢保證特朗普和普京最終不會(huì)掀桌子收?qǐng)觯?/p>
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