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　2025年全國兩會(huì)期間，記者獲悉，全國人大代表、中國人民銀行湖北省分行行長林建華今年較為關(guān)注依託全國碳市場(chǎng)註冊(cè)登記結(jié)算平臺(tái)，加快發(fā)展碳金融的相關(guān)內(nèi)容。

　碳金融是主要針對(duì)碳排放權(quán)交易，通過碳信貸、碳基金等金融工具，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)溫室氣體減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融活動(dòng)。

　近年來，中國人民銀行出臺(tái)強(qiáng)化金融支持綠色低碳發(fā)展、美麗中國建設(shè)等一系列政策文件，設(shè)立並延續(xù)實(shí)施碳減排支持工具，有力推動(dòng)我國綠色信貸和綠色債券規(guī)模穩(wěn)居全球前列。

　但當(dāng)前，我國碳金融發(fā)展還面臨一些瓶頸和障礙，影響其功能發(fā)揮。例如，碳排放權(quán)法律屬性有待明確，以至於碳排放權(quán)設(shè)置質(zhì)押存在「先天不足」；金融機(jī)構(gòu)不能直接參與全國碳市場(chǎng)交易，如遇碳排放權(quán)質(zhì)押貸款違約，金融機(jī)構(gòu)只能被動(dòng)依靠第三方處置押品，可能導(dǎo)致金融資產(chǎn)受損，甚至對(duì)碳價(jià)造成不必要的負(fù)面衝擊。

　啟用中碳登質(zhì)押碳排放權(quán)凍結(jié)功能

　林建華建議，充分發(fā)揮中碳登在碳排放權(quán)質(zhì)押權(quán)益保護(hù)方面的重要作用，在《民法典》尚未明確碳排放權(quán)的法律屬性之前，國家層面先出臺(tái)碳配額登記、質(zhì)押、處置管理辦法與操作細(xì)則，並啟用中碳登質(zhì)押碳排放權(quán)凍結(jié)功能，避免金融機(jī)構(gòu)在碳排放權(quán)質(zhì)押貸款期間，面臨碳排放權(quán)被重複質(zhì)押、先質(zhì)後賣等風(fēng)險(xiǎn)。

　他認(rèn)為應(yīng)該支持金融機(jī)構(gòu)參與全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。逐步完善全國碳市場(chǎng)參與主體準(zhǔn)入條件，引入金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)市場(chǎng)流動(dòng)性，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在中碳登完成註冊(cè)登記，確保其交易資格和配額權(quán)屬的合法性。同時(shí)，依賴中碳登的結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)資金劃轉(zhuǎn)和配額交割，保障交易的效率和安全性。

　最後，他建議支持「中碳登」發(fā)揮全國碳市場(chǎng)核心基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)籌建武漢碳清算所，吸引各類碳金融專營機(jī)構(gòu)、總部機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等碳要素在湖北集聚，培育支持碳金融業(yè)態(tài)創(chuàng)新的土壤，打造「中碳指數(shù)」品牌，穩(wěn)定碳價(jià)預(yù)期，為碳資產(chǎn)確權(quán)、交易、定價(jià)提供明確價(jià)格信號(hào)。（記者 鄧建樂 何瑋）

　頂圖圖源 新華社