作者:時事評論員、香港廣州青年總會政策委員會委員 李湃豐
香港特區(qū)第七屆立法會步入最後一個會期,從2022年至今,議員們在經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、法治保障等方面都展現(xiàn)了特區(qū)完善選制後的治理新氣象。通過梳理近3年立法數(shù)據(jù)與履職軌跡,可觀察到一個顯著特徵:在「愛國者治港」原則下形成的行政立法良性互動,正逐步轉(zhuǎn)化為高效的社會治理效能。
截止至上個會期,立法會通過政府法案83項,較上屆同期增長48%。這種效率提升並非簡單追求數(shù)量,而是體現(xiàn)在法案的民生關(guān)聯(lián)度上。例如降低烈酒稅政策,既推動高端酒類貿(mào)易發(fā)展,又帶動物流倉儲、旅遊餐飲等產(chǎn)業(yè)鏈升級。在社會治理領(lǐng)域,完善社工註冊局管治架構(gòu)、優(yōu)化存款保障計劃等立法成果,均針對性地回應(yīng)了行業(yè)痛點。
質(zhì)詢機制的深化運用,成為今屆立法會的「監(jiān)督亮點」。在上個會期內(nèi),議員共就政府工作提出156項口頭質(zhì)詢、953項補充質(zhì)詢,以及501項書面質(zhì)詢,立法會亦先後舉辦4次前廳交流會及3次行政長官答問會,反映行政和立法機關(guān)保持良性互動、齊心做事。在審議《維護國家安全條例》草案過程中,立法會與政府相關(guān)部門建立起「意見吸納-專業(yè)論證-條文優(yōu)化」協(xié)作機制,既確保法律嚴(yán)謹(jǐn)性,又兼顧國際法理慣例。去年3月19日,草案歷史性地獲得全票通過。
海外考察機制的系統(tǒng)化運作,則體現(xiàn)出立法視野的拓展。2024年赴東盟三國考察促成多項金融合作協(xié)定,2025年初赴日韓考察聚焦農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。與往屆走馬觀花式的考察不同,本屆考察建立起「行前議題清單-實地專項對接—後續(xù)督辦落實」的完整鏈條,將國際經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為本地政策儲備。
至於新一份財政預(yù)算案,議員們聚焦提升政府公共開支效率、加大創(chuàng)科投資力度、保障民生發(fā)展等,提出一系列專業(yè)建議,盡心盡力履行「代表民意、監(jiān)督政府」的使命職責(zé),展現(xiàn)了理性議政、務(wù)實為民的新風(fēng)貌。
今屆立法會的生動實踐表明,治理效能提升需把握好三個關(guān)鍵:專業(yè)質(zhì)詢轉(zhuǎn)化為政策優(yōu)化動力、考察成果與本地實際有機結(jié)合、行政與立法良性互動。未來,隨著這些好經(jīng)驗好做法進一步延展,加上引入更多人工智能等高科技,立法會在民意傳導(dǎo)、專業(yè)議政、服務(wù)社會等層面都可望繼續(xù)提質(zhì)增效,助力特區(qū)治理體系走向成熟。(中新社資料圖)