中國(guó)近日公布修訂後的《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），《條例》自2025年6月1日起實(shí)施。司法部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人解讀稱，《條例》聚焦解決拖欠企業(yè)賬款面臨的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，並將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)制度。
近年來(lái)，受國(guó)內(nèi)外複雜形勢(shì)影響，中小企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模增長(zhǎng)、賬期拉長(zhǎng)，「連環(huán)欠」現(xiàn)象較為突出。修訂前的《條例》實(shí)施也面臨一些問(wèn)題需要解決，如工作機(jī)制不健全，部門職責(zé)不明確，監(jiān)督管理措施不完善；相關(guān)主體的支付責(zé)任不具體，保障措施不有力；有些制度措施比較原則，法律責(zé)任不健全。
在規(guī)範(fàn)支付行為、強(qiáng)化支付責(zé)任方面，修訂後的《條例》主要從三個(gè)方面作了修訂：進(jìn)一步明確付款期限；進(jìn)一步完善非現(xiàn)金支付方式；明確對(duì)無(wú)爭(zhēng)議款項(xiàng)的付款義務(wù)。
在強(qiáng)化各級(jí)政府部門監(jiān)督管理措施方面，修訂後的《條例》做出修訂：明確定期工作匯報(bào)制度；建立約談通報(bào)制度；進(jìn)一步細(xì)化限制措施。《條例》明確拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面採(cǎi)取必要的限制措施，對(duì)大型企業(yè)在財(cái)政資金支持、投資項(xiàng)目審批、融資獲取、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制。
《條例》對(duì)投訴處理機(jī)製作出修改完善，明確國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門建立國(guó)家統(tǒng)一的拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)投訴平臺(tái)；明確相關(guān)時(shí)限，受理投訴部門應(yīng)當(dāng)自正式受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)，按程序?qū)⑼对V轉(zhuǎn)交處理投訴部門；明確受理投訴部門、處理投訴部門、投訴人、被投訴人等各主體的權(quán)利義務(wù)。
《條例》設(shè)「法律責(zé)任」專章，明確國(guó)有大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項(xiàng)造成不良後果或者影響的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的國(guó)有企業(yè)管理人員依法給予處分；對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及其工作人員的恐嚇、打擊報(bào)復(fù)和其他違法行為，補(bǔ)充完善了相關(guān)法律責(zé)任。（中新社記者 劉育英）
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