河套港深創(chuàng)新及科技園8號(hào)及9號(hào)大樓,本月(3月)21日舉行平頂儀式,11號(hào)大樓亦全面完工。河套港深創(chuàng)新及科技園不僅是港深融合發(fā)展的「橋頭堡」,也是以香港具有優(yōu)勢(shì)的科研力量,把研究成果轉(zhuǎn)化為商業(yè)化應(yīng)用的重要中試基地,更加是粵港澳大灣區(qū)深度合作制度創(chuàng)新先行先試的重要平臺(tái),中央及全港各界都對(duì)其寄予厚望。這三座大樓的建成,標(biāo)誌著河套香港園區(qū)發(fā)展進(jìn)入新的階段,未來(lái),特區(qū)政府仍須展現(xiàn)出改革破局的決心和意志,全力建設(shè)河套區(qū)乃至整個(gè)北部都會(huì)區(qū),為香港經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,打開新的局面。
河套港深創(chuàng)新科技園的發(fā)展史,要從2008年深圳河治理完成說(shuō)起,當(dāng)時(shí),深圳河截彎取直,平整出一塊約1平方公里的土地,到底歸屬港深哪一邊管轄,出現(xiàn)爭(zhēng)議。2009年,國(guó)務(wù)院首次提出「深港邊界地區(qū)開發(fā)合作」,隨後,港深兩地成立聯(lián)合小組,研究河套地區(qū)開發(fā),初步提出以高等教育和科技合作為主,2014年,香港提出「港深創(chuàng)新及科技園」概念,建議在落馬洲河套區(qū)建設(shè)科創(chuàng)園區(qū)的發(fā)展理念,但進(jìn)展緩慢。
直至2017年,港深兩地簽署《關(guān)於港深推進(jìn)落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》,明確香港園區(qū)(河套地區(qū))和深圳園區(qū)(福田保稅區(qū)及周邊),共同組成「深港科技創(chuàng)新合作區(qū)」,同年7月,國(guó)家發(fā)改委將合作區(qū)納入《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》,2019年,大灣區(qū)綱要正式發(fā)布,明確提出支持河套港深創(chuàng)新及科技園建設(shè),標(biāo)誌著這項(xiàng)發(fā)展任務(wù)上升至國(guó)家戰(zhàn)略。
但香港園區(qū)和深圳園區(qū)的建設(shè)速度明顯出現(xiàn)差異。深圳園區(qū)已於2020年啟動(dòng)首批項(xiàng)目,成立國(guó)際量子研究院、大灣區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院等科研機(jī)構(gòu),進(jìn)展迅速,到2022年,已有超過(guò)140家科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)駐深圳園區(qū),聚焦人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。而香港園區(qū)則一直處在土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的階段,直至今日,才有三座大樓落成,到今年下半年,才將有科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)入駐,包括生物科技、人工智能、新能源、數(shù)據(jù)科技等產(chǎn)業(yè)。
透過(guò)河套區(qū)香港園區(qū)和深圳園區(qū)發(fā)展速度的差異,可以看到香港存在的一些短板和問(wèn)題。在科技革命、產(chǎn)業(yè)革命的競(jìng)賽中,新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)日新月異,香港要與時(shí)間賽跑,才能跟上發(fā)展的腳步,但卻由於體制、機(jī)制上存在的多種問(wèn)題,令發(fā)展進(jìn)度緩慢。香港在科技研發(fā)方面具有的明顯優(yōu)勢(shì),也因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏足夠的土地支撐,而未能形成新的強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能,令人嘆息。
不僅河套香港園區(qū)發(fā)展明顯落後於深圳,整個(gè)北部都會(huì)區(qū)的發(fā)展,都呈現(xiàn)出進(jìn)度過(guò)慢的問(wèn)題,雖然政府已經(jīng)提出整套發(fā)展理念,亦已就不同區(qū)域作出發(fā)展規(guī)劃,更已多次動(dòng)員本地商界積極參與,但始終難以迅速地落到實(shí)處。再加上,政府又須面對(duì)千億財(cái)赤之困,是否有足夠力量加快推進(jìn)河套香港園區(qū)、新田科技城,乃至整個(gè)北都發(fā)展,令社會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)。
面對(duì)眼前的困局,只有大膽推進(jìn)改革,才能找到破局的方法。政府須全面審視有哪些不合時(shí)宜的體制、機(jī)制阻礙發(fā)展建設(shè),清除障礙,加快發(fā)展建設(shè)的步伐,爭(zhēng)取與深圳園區(qū)步調(diào)一致,同步發(fā)展。
特首李家超在主持三座大樓落成儀式上發(fā)表致辭表示,特區(qū)政府將秉持「頂層領(lǐng)導(dǎo)」的概念,全速推動(dòng)香港園區(qū)的建設(shè)工作,為園區(qū)的發(fā)展拆牆鬆綁,以變革思維突破發(fā)展局限,並將與內(nèi)地部委積極探討在支持人員、物資、資金、數(shù)據(jù)自由流動(dòng),推進(jìn)兩地規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接。
期望特區(qū)政府能盡快找到提速建設(shè)、提效發(fā)展的解決方案,讓河套香港園區(qū),乃至整個(gè)北都建設(shè),插上翅膀,展翅高飛,帶動(dòng)香港走出一條創(chuàng)科引領(lǐng)的發(fā)展新路。(原文來(lái)自185期《堅(jiān)雜誌》)
頂圖圖說(shuō):行政長(zhǎng)官李家超3月21日出席港深創(chuàng)新及科技園8號(hào)及9號(hào)大樓平頂儀式。圖源 政府新聞處