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　全國政協(xié)委員、中國香港（地區(qū)）商會會長 楊莉珊

　正在海南博鰲的行政長官李家超與海南省委書記馮飛日前共同見證香港特區(qū)政府與海南省人民政府《合作備忘錄》簽署儀式?！逗献鱾渫洝泛w經(jīng)貿(mào)投資、金融、數(shù)據(jù)流動、旅遊和人才交流共五個領(lǐng)域的深度合作，預(yù)料將為瓊港經(jīng)濟注入新增長動力。瓊港兩地優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，積極開展務(wù)實有效合作，共同打造國家高水平對外開放、高質(zhì)量發(fā)展的重要樞紐，成就兩地繁榮發(fā)展的新局面。

　提升瓊港合作至國家戰(zhàn)略級

　國務(wù)院總理李強在《政府工作報告》中強調(diào)加快海南自貿(mào)港建設(shè)和支援香港國際合作，提升瓊港經(jīng)貿(mào)合作政策層級。這不僅促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，也是國家「雙循環(huán)」發(fā)展格局的實踐。瓊港合作從區(qū)域協(xié)作升級為國家戰(zhàn)略，重在制度型開放探索?！逗献鱾渫洝肪珳?zhǔn)對接兩地優(yōu)勢，鼓勵香港銀行在海南設(shè)立機構(gòu)，拓展醫(yī)藥、金融、旅遊文化等領(lǐng)域合作，推動「一程多站」聯(lián)合營銷，促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)與海南自貿(mào)港聯(lián)動發(fā)展。這是國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和深化改革開放的重要舉措，提升兩地及國家經(jīng)濟開放和國際競爭力。

　海南自貿(mào)港對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)，而香港是內(nèi)地與全球規(guī)則的「超級聯(lián)繫人」。兩地合作可探索「雙港聯(lián)動共創(chuàng)輝煌」的改革路徑，產(chǎn)業(yè)鏈的「雙港共振」效應(yīng)，結(jié)合「香港所長」和「海南所需」，合力建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，為國家現(xiàn)代化建設(shè)注入新的活力。

　瓊港優(yōu)勢互補 合作共贏

　大灣區(qū)擁有科創(chuàng)與先進(jìn)製造集群（如深圳ICT、佛山裝備），海南則具備能源礦產(chǎn)（如洋浦石化）、熱帶農(nóng)業(yè)等資源。香港通過發(fā)揮貿(mào)易、法律專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，可推動大灣區(qū)技術(shù)向海南資源型產(chǎn)業(yè)滲透，例如數(shù)字化賦能海南熱帶水果供應(yīng)鏈出口。海南自貿(mào)港的零關(guān)稅低稅率政策與香港自由港制度形成更顯著的疊加效應(yīng)，兩地聚焦發(fā)展旅遊業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)互補互融持續(xù)強化。

　海南自貿(mào)港「一線放開、二線管住」的零關(guān)稅政策，與香港高度開放的自由港制度（免稅、無外匯管制）形成「香港研發(fā)—海南轉(zhuǎn)化—大灣區(qū)製造」鏈條：香港高校在海南設(shè)立聯(lián)合實驗室，聚焦種子技術(shù)、深?？萍嫉阮I(lǐng)域，鼓勵香港科技企業(yè)在海南設(shè)立「境外上市主體」，利用海南「鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄」政策獲土地、資金支持，同步對接香港資本市場與內(nèi)地產(chǎn)業(yè)鏈。瓊港合作成果通過海南自貿(mào)港「進(jìn)口研發(fā)設(shè)備零關(guān)稅」政策加速產(chǎn)業(yè)化，最終由大灣區(qū)智能製造集群承接量產(chǎn)。

　若能在數(shù)據(jù)跨境、離岸金融、民生融合等領(lǐng)域率先突破，兩地有望成為內(nèi)地制度型開放的「壓力測試區(qū)」，並為中國參與全球規(guī)則重構(gòu)提供「瓊港方案」。瓊港合作有望成為國內(nèi)國際雙循環(huán)的「樣板間」，為中國參與全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu)提供實踐經(jīng)驗。

　頂圖圖說：3月26日，行政長官李家超出席瓊港合作備忘錄簽約儀式。圖源 李家超社媒