周八駿
2025年4月2日,特朗普宣布,向全球所有貿(mào)易夥伴開徵「對(duì)等關(guān)稅」。這是公然否定世貿(mào)組織為代表的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,是空前的霸凌行為。
中國(guó)首當(dāng)其衝。
特朗普在首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi),就對(duì)中國(guó)發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),當(dāng)時(shí)累計(jì)對(duì)價(jià)值3500億美元的中國(guó)商品徵收最高達(dá)25%的關(guān)稅。在特朗普首任美國(guó)總統(tǒng)任內(nèi),美國(guó)對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅整體看從最初3%升至約20%。
拜登政府不僅延續(xù)了這些關(guān)稅措施,而且進(jìn)一步提高部分產(chǎn)品的稅率。
美對(duì)亞洲多國(guó)徵高關(guān)稅
特朗普重返白宮以來(lái),以「中國(guó)參與芬太尼流通」為藉口,對(duì)所有中國(guó)輸美商品兩次加徵10%關(guān)稅合計(jì)20%。在他4月2日加徵「對(duì)等關(guān)稅」前,部分中國(guó)商品的關(guān)稅率已高達(dá)45%。
4月2日,特朗普宣布對(duì)中國(guó)商品加徵34%的「對(duì)等關(guān)稅」。西方媒體問白宮,對(duì)中國(guó)商品分幾次徵收的進(jìn)口關(guān)稅是否疊加?最終結(jié)果是美國(guó)對(duì)中國(guó)部分商品的綜合稅率累計(jì)達(dá)到104%。
中國(guó)是委內(nèi)瑞拉和俄羅斯石油的主要進(jìn)口國(guó)。特朗普已揚(yáng)言,對(duì)這兩個(gè)國(guó)家可能徵收「二級(jí)關(guān)稅」。這意味著中國(guó)還可能再遭受美國(guó)的「長(zhǎng)臂管轄」而被華盛頓徵收「二級(jí)關(guān)稅」。
還發(fā)人深省的是,亞洲是遭受特朗普加徵「對(duì)等關(guān)稅」的「重災(zāi)區(qū)」。
中美經(jīng)貿(mào)加速脫鈎
在東盟成員國(guó)中,處?kù)肚钒l(fā)達(dá)狀態(tài)的柬埔寨、老撾、緬甸分別被加徵49%、48%、44%的「對(duì)等關(guān)稅」,經(jīng)濟(jì)正在起飛的越南被徵收46%的「對(duì)等關(guān)稅」,東南亞最大經(jīng)濟(jì)體印尼被徵收32%、第二大經(jīng)濟(jì)體泰國(guó)被徵收36%的「對(duì)等關(guān)稅」。
印度作為美國(guó)主要貿(mào)易夥伴,被徵收26%的「對(duì)等關(guān)稅」。儘管新德里此前向華盛頓作出許多讓步,試圖保護(hù)自己,但都沒有奏效。巴基斯坦被徵收29%的「對(duì)等關(guān)稅」。
在中東,飽受戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘或者恐怖活動(dòng)威脅的敘利亞被徵收41%、伊拉克被徵收39%的「對(duì)等關(guān)稅」。
即使日本作為美國(guó)在亞洲的最重要盟國(guó),也被美國(guó)加徵24%的「對(duì)等關(guān)稅」。
特朗普政府的意圖是什麼?一言以蔽之,遏制中國(guó)和亞洲發(fā)展,阻撓全球重心由西方向東方轉(zhuǎn)移,亦即,企圖逆轉(zhuǎn)世界百年未有之大變局的方向和目標(biāo),竭盡全力維護(hù)美國(guó)霸權(quán)。
4月4日,中國(guó)向美國(guó)霸權(quán)發(fā)起自2018年以來(lái)最強(qiáng)硬的反擊。其中,對(duì)美國(guó)所有商品加徵34%進(jìn)口關(guān)稅,昨日再加徵50%關(guān)稅,實(shí)施反制措施。中國(guó)對(duì)美國(guó)商品加徵進(jìn)口關(guān)稅,這一決定出乎許多國(guó)家預(yù)料,顯示中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層已充分研判形勢(shì),作出準(zhǔn)備與美國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鈎的決斷。
因?yàn)?,同中?guó)經(jīng)濟(jì)脫鈎,是共和黨競(jìng)選綱領(lǐng)明確提出的目標(biāo),特朗普在競(jìng)選期間多次提及這一目標(biāo)。
2025年1月20日特朗普重回白宮首日,就下令對(duì)中國(guó)展開「美國(guó)優(yōu)先貿(mào)易政策評(píng)估」,該評(píng)估的截止時(shí)間定於2025年4月1日前。美國(guó)即將發(fā)布多項(xiàng)對(duì)華經(jīng)貿(mào)評(píng)估報(bào)告,重點(diǎn)關(guān)注2020年中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)定的執(zhí)行情況,特別是中國(guó)是否履行了額外購(gòu)買2000億美元美國(guó)商品與服務(wù)的承諾。此外,報(bào)告還將評(píng)估其他雙邊議題,如中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。
為了同中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鈎,美國(guó)國(guó)會(huì)正推動(dòng)審議取消中國(guó)最惠國(guó)待遇法案。特朗普政府任內(nèi)取消中國(guó)最惠國(guó)待遇,是大概率的事。若成事,則中美之間正常經(jīng)貿(mào)關(guān)係基礎(chǔ)不復(fù)存在。若其他條件不變,中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)係將倒退至2000年前。
然而,2000年前,世界百年未有之大變局尚未展開,那時(shí)中美關(guān)係雖有阻礙但大體是向前走。如今,世界百年未有之大變局加速全面深入演變,美國(guó)共和民主兩黨皆認(rèn)定中國(guó)是唯一有能力也有意願(yuàn)挑戰(zhàn)美國(guó)霸權(quán)的大國(guó)。特朗普政府正在從歐洲和中東向亞洲轉(zhuǎn)移美國(guó)的軍力,集中力量打壓遏制中國(guó)。在當(dāng)前全球局勢(shì)動(dòng)蕩的背景下,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)係加速脫鈎,兩國(guó)較量加劇,難以恢復(fù)到21世紀(jì)前的狀態(tài)。
4月5日,《中國(guó)政府關(guān)於反對(duì)美國(guó)濫施關(guān)稅的立場(chǎng)》稱,「我們不惹事,也不怕事」,「世界要公道,不要霸道!」中國(guó)站在抗衡美國(guó)霸權(quán)最前線。