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針對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》4月16日?qǐng)?bào)道稱「長(zhǎng)和出售海外港口將分拆為兩個(gè)交易繼續(xù)進(jìn)行」一事,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局新聞發(fā)言人27日回應(yīng)指,市監(jiān)總局高度關(guān)注有關(guān)交易,將依法進(jìn)行審查。交易各方不得採(cǎi)取任何方式規(guī)避審查,未獲批準(zhǔn)前,不得實(shí)施集中,否則將承擔(dān)法律責(zé)任。
長(zhǎng)江和記公司計(jì)劃出售包括巴拿馬港口在內(nèi)的43個(gè)港口管理權(quán)給美國(guó)投資銀行貝萊德,事件受到全球關(guān)注。因?yàn)檫@宗交易是在美國(guó)總統(tǒng)特朗普揚(yáng)言「收回」巴拿馬運(yùn)河,並多番通過政治、武力進(jìn)行施壓、脅迫之下的交易,其正當(dāng)性、公平性及合法性備受質(zhì)疑。而巴拿馬運(yùn)河連接大西洋與太平洋,是掌握全球6%海運(yùn)貿(mào)易的咽喉要道,中國(guó)商船貨運(yùn)量佔(zhàn)比達(dá)21%,這場(chǎng)交易不僅有可能在未來對(duì)中國(guó)的海運(yùn)成本以及供應(yīng)鏈的安全性造成極為深遠(yuǎn)且難以估量的影響,且在當(dāng)前中美博弈這一宏大且複雜的背景之下,極有可能引發(fā)一系列全新的地緣政治風(fēng)險(xiǎn),問題的嚴(yán)重性必須正視。
中國(guó)外交部已明確指出,中方一貫堅(jiān)決反對(duì)利用經(jīng)濟(jì)脅迫、霸道霸凌侵犯損害他國(guó)正當(dāng)權(quán)益的行為?,F(xiàn)時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)和香港特區(qū)濫收關(guān)稅,並提出對(duì)中國(guó)製造或擁有的船舶徵收高額港口費(fèi)用,以遏制中國(guó)造船、物流和海運(yùn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步凸顯出售港口事件關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)與安全,交易絕非是「純粹普通的商業(yè)行為」。面對(duì)涉及中國(guó)重大利益的經(jīng)濟(jì)交易,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局依法對(duì)交易進(jìn)行審查,合情合理合法,這不僅是維護(hù)國(guó)家發(fā)展利益的正當(dāng)必要之舉,亦向國(guó)際社會(huì)傳遞了中國(guó)堅(jiān)持維護(hù)自身利益,不畏霸道霸凌的清晰信號(hào),有利於全球航運(yùn)行業(yè)的有序、公平運(yùn)作。交易各方應(yīng)真心誠(chéng)意支持及配合審查,確保交易合法合規(guī)。
根據(jù)《中國(guó)反壟斷法》,即便交易發(fā)生於境外,若對(duì)中國(guó)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生「排除、限制影響」,監(jiān)管部門即有權(quán)介入審查。3月28日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局反壟斷二司負(fù)責(zé)人表示,已經(jīng)注意到此交易,將依法進(jìn)行審查,保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)社會(huì)公共利益。香港特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超回應(yīng)事件時(shí),亦表示任何交易都須符合法律法規(guī)要求,強(qiáng)調(diào)特區(qū)政府將依法依規(guī)處理。
事實(shí)上,控制包括巴拿馬運(yùn)河在內(nèi)的港口,已成為特朗普政府對(duì)外霸凌的「武器」之一,此前特朗普就多次威脅不會(huì)排除使用軍事力量奪取巴拿馬運(yùn)河的可能性。他26日在社交媒體上發(fā)文,宣稱美國(guó)軍艦和商船都應(yīng)該被允許免費(fèi)通行巴拿馬運(yùn)河和蘇伊士運(yùn)河,可謂圖窮匕見,再次曝露美國(guó)當(dāng)局意圖強(qiáng)化對(duì)全球關(guān)鍵商業(yè)和軍事水道控制的打算。任何企業(yè)將巴拿馬港口予以美國(guó)財(cái)團(tuán),遺患無窮。
雖然早前有報(bào)道指長(zhǎng)和改換買家,將大部分港口資產(chǎn)賣給意大利航運(yùn)大亨阿龐特家族旗下的TiL集團(tuán),而不是賣給美國(guó)貝萊德集團(tuán)。但據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》引述消息人士報(bào)道指,若交易完成後,TiL及貝萊德旗下的GIP分別持有兩個(gè)巴拿馬港口49%及51%權(quán)益,該安排使得特朗普得以宣揚(yáng)該交易讓美國(guó)重新獲得對(duì)這些巴拿馬碼頭的控制權(quán)。敏感時(shí)刻,希望相關(guān)企業(yè)要意識(shí)到問題的嚴(yán)重性,在出售港口一事上小心謹(jǐn)慎處理,體現(xiàn)應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。