初夏時節(jié)，安徽省合肥經(jīng)開區(qū)海恆中心濱湖時光小區(qū)里機器轟鳴，工人們正在緊鑼密鼓地進行瀝青路面攤鋪作業(yè)?？粗鵁ㄈ灰恍碌男^(qū)環(huán)境，濱湖時光小區(qū)黨支部書記胡緒東十分感慨。困擾他多時的小區(qū)「停車難」和路面混亂問題將從根本上得到解決。
近年來，合肥經(jīng)開區(qū)海恆中心黨委推行「書記領(lǐng)航」項目，堅持「書記抓、抓書記」，選好關(guān)鍵人、干好關(guān)鍵事，幫助群眾解決急難愁盼問題，創(chuàng)造了合肥市商住老舊小區(qū)依法自籌資金進行整體改造提升先例，並以此為契機搭建起「社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會+物業(yè)」的商住小區(qū)治理模式，持續(xù)推動城市黨建和基層治理提質(zhì)增效。
以消防改造為突破口
濱湖時光小區(qū)屬海恆中心近春園社居委商住小區(qū)，於2006年建成入住，共有居民1176戶。隨著時間推移和城市的快速發(fā)展，老小區(qū)逐漸暴露出諸多問題，成為影響居民生活品質(zhì)和城市形象的痛點。
2021年，胡緒東擔(dān)任濱湖時光小區(qū)黨支部書記後，推出了「四千工作法」，即：進千家門、認(rèn)千家人、知千家事、解千家難，迅速拉近與居民的距離，也收集到7大類16項涉及小區(qū)改造提升的問題。
在海恆中心黨委的帶領(lǐng)下，近春園社區(qū)黨委、小區(qū)黨支部帶領(lǐng)業(yè)委會、物業(yè)及居民代表，歷經(jīng)十餘輪協(xié)商，於2022年底制定了濱湖時光小區(qū)「時光重鑄」三年計劃，胡緒東責(zé)無旁貸成為「領(lǐng)航人」。
很快，勤思考善謀劃的胡緒東找到了解題突破口，從消防安全改造提升入手，成功推動濱湖時光小區(qū)納入政府消防無水改造項目。2023年11月，小區(qū)拆除全部違規(guī)佔道車位，完成消防系統(tǒng)升級，讓居民看到實實在在的變化，為下一步綜合治理奠定了基礎(chǔ)。
改造提升後的小區(qū)一角。
以共建共治解資金之困
「時光重鑄」整體提升項目，包括消防改造提升、停車位建設(shè)、主次幹道提升、綠化改造、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備提升、照明系統(tǒng)改造、小區(qū)大門改造等系列工程，涉及面廣，需要資金多。為此，大家想過多種方法，但多籌措資金無果，改造提升一時陷入困局。
2024年，終於等來了一個機會。合肥經(jīng)開區(qū)社區(qū)大建設(shè)招入建設(shè)單位在濱湖時光小區(qū)進行雨污分流改造，海恆中心黨委、近春園社區(qū)黨委與小區(qū)黨支部三級黨組織聯(lián)動做好各項工作，全力保障項目建設(shè)，給建設(shè)方安徽常青建設(shè)集團有限公司留下深刻印象。當(dāng)?shù)弥^(qū)在改造提升上面臨的資金問題時，該公司負(fù)責(zé)人經(jīng)過深思熟慮，表示願意伸出援手，「都是想建設(shè)家鄉(xiāng)，和我們企業(yè)的初心是一致的。」
改造提升的初步預(yù)算資金為310萬元，墊資建設(shè)風(fēng)險不小！社區(qū)黨委書記，小區(qū)黨支部書記，小區(qū)黨支部副書記、業(yè)委會主任一起作保，與安徽常青建設(shè)集團有限公司達成「共建方墊資改造+停車費分期還款」方案，資金難題得解。
提升改造前召開黨群議事會。
從「硬件提升」轉(zhuǎn)向治理提升
「出入口要增加防滑設(shè)計」「管網(wǎng)設(shè)計要精細(xì)」……
經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研勘察和多次召開各類協(xié)商議事會，結(jié)合居民反饋的意見，先後設(shè)計調(diào)整了5版小區(qū)改造提升方案，最後一版提交業(yè)主大會表決，通過率高達97%。
2024年12月，濱湖時光小區(qū)整體改造工程正式啟動：停車位擴容至720個，增幅達157%；主次幹道鋪設(shè)瀝青5.7萬平方米，56處智能監(jiān)控、80套照明設(shè)施全面升級，綠化恢復(fù)鋪設(shè)2萬餘平米，小區(qū)管網(wǎng)改造升級，全面消除飛線隱患，消防通道徹底暢通……
針對「一老一小」，利用架空層改造居民活動中心、志願服務(wù)中心、閱讀中心、兒童活動中心等多個活動中心……同時建設(shè)居民活動廣場，並在小區(qū)空閒區(qū)域增設(shè)「正氣」和「長青」兩個休閒涼亭，寓意正能量和美好長青永續(xù)。
搭建 「四輪驅(qū)動」治理模式
「小區(qū)改造提升得真好啊，一點不比新小區(qū)差！對於小區(qū)肉眼可見的變化，居民們紛紛拍手稱讚。對於後續(xù)治理，大家也提出了建議，希望管理服務(wù)要跟上！
目前，小區(qū)推行「當(dāng)日停車當(dāng)日繳費」機制，採用智能道閘自動計費，無車業(yè)主零負(fù)擔(dān)。收取費用用於還款，資金流向由物業(yè)、業(yè)委會、共建方三方共同監(jiān)管。「按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，3年半將可償清墊資?！购w東說。
環(huán)境的提升還帶來了管理上的有序：小區(qū)物業(yè)費收繳率由改造前的50%提升至80%，居民參與自治的積極性高漲，小區(qū)新組建2支志願服務(wù)隊，志願者200多名。
在濱湖時光小區(qū)改造提升進程中，海恆中心黨委也在一點一點積累經(jīng)驗，一步步搭建起「社區(qū)黨委+小區(qū)黨支部+紅色業(yè)委會+物業(yè)」的「四輪驅(qū)動」治理模式，全面推動轄區(qū)老小區(qū)破局新生。「『時光重鑄』計劃的實現(xiàn)，資金是一個關(guān)鍵，另一個關(guān)鍵在於我們基層治理的領(lǐng)航人，我們的各級黨組織書記願幹事肯擔(dān)當(dāng)，將小區(qū)當(dāng)成自己的家，將居民的事當(dāng)作自己的事！」海恆中心黨委書記張白銀說。
下一步，作為安徽城市領(lǐng)域基層黨建工作「領(lǐng)航」計劃的省級培育單位和市級示範(fàn)單位，海恆中心黨委將進一步深化「書記領(lǐng)航」項目，把基層經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為可推廣的「紅色密碼」，將黨的建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的變化。（孫曉莉 潘婷婷）
頂圖：小區(qū)改造施工中。
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