先前外國頂流網(wǎng)紅「甲亢哥」的深圳行，以其生動體驗(yàn)將深圳的城市魅力展現(xiàn)得淋漓盡致，無形中也與香港形成鮮明對比。而剛剛過去的五一黃金周，深圳旅遊成績單同樣亮眼：全市共接待遊客696.36萬人次，同比增長36.3%；實(shí)現(xiàn)旅遊收入54.32億元人民幣，同比增長40.8% 。深圳不僅躋身國內(nèi)熱門旅遊目的地前十，更憑藉240小時過境免簽、購物退稅「即買即退」等政策紅利，入境遊訂單暴增188%，位居全國入境遊熱門城市第二位，與香港形成鮮明對比。
從更長周期看，2024年廣東接待遊客8.74億人次、實(shí)現(xiàn)旅遊總收入1.1兆元。同期，深圳接待遊客1.87億人次，旅遊收入2750.6億元，在廣東旅遊版圖中佔(zhàn)據(jù)重要地位，成為城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵支柱。日前，廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)於推動旅遊業(yè)高品質(zhì)發(fā)展加快建設(shè)旅遊強(qiáng)省的若干措施》提出20條具體舉措，明確支持深圳建設(shè)世界級旅遊城市。種種跡象表明，深圳的文旅產(chǎn)業(yè)正迅速崛起，已成為香港在區(qū)域旅遊競爭中的強(qiáng)有力對手。
與此同時，香港五一黃金周雖錄得逾91.3萬內(nèi)地旅客，較預(yù)估多出約8.7%，同比去年增長兩成，但熱鬧背後也暴露出隱憂：香港是否已做好充足準(zhǔn)備，讓旅客充分感受這座城市的熱情與魅力？
5月2日，落馬洲口岸湧現(xiàn)大量內(nèi)地旅客，致使港鐵網(wǎng)絡(luò)瞬間面臨巨大壓力，擁擠不堪、秩序混亂。這一事件促使我們深入思考香港鐵路及邊境口岸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題，並與內(nèi)地廣深鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行對比分析。
在無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)周期上，香港與內(nèi)地差距明顯。港鐵大型網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)往往需36個月以上，小型項(xiàng)目也至少耗時8個月；而在北上廣深等城市，大型項(xiàng)目18個月內(nèi)即可完工，部分小型項(xiàng)目甚至3個月便能交付。政策協(xié)同方面，香港部門間協(xié)調(diào)效率較低，審批流程冗長；內(nèi)地則由政府主導(dǎo)「一站式」審批模式，為基礎(chǔ)資訊通信設(shè)施建設(shè)開通「綠色通道」。此外，場租成本的懸殊同樣值得關(guān)注，香港地鐵及高鐵站點(diǎn)每年單站場租最高可達(dá)180萬港元，而北上廣深鐵路站點(diǎn)場租最高僅10多萬元人民幣。
內(nèi)地能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)短周期、低成本的高效模式，主要得益於以下幾點(diǎn)：其一，政府在規(guī)劃新建交通設(shè)施時，將通訊設(shè)施同步納入考量。以深圳為例，當(dāng)?shù)卣畬?G設(shè)施寫入《軌道交通建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)範(fàn)》，要求新建地鐵必須同步規(guī)劃基站管線。深圳地鐵12號線便是典型案例，其隧道內(nèi)384條漏纜溝槽與軌道工程同步完成，最終將5G覆蓋建設(shè)周期壓縮至3個月。其二，內(nèi)地將鐵路站點(diǎn)視為重要的政府基礎(chǔ)設(shè)施，通過建立高效審批機(jī)制和跨部門協(xié)作工作組，大幅簡化審批流程?；浉郯拇鬄硡^(qū)成立的「通信交通聯(lián)合指揮部」，在廣深段高鐵5G建設(shè)過程中，面對高達(dá)42項(xiàng)的審批事項(xiàng)，憑藉聯(lián)辦機(jī)制，將整個審批流程縮短至60天。同時，針對基礎(chǔ)資訊化建設(shè)項(xiàng)目，內(nèi)地還會給予場租減免等政策支持。
相比之下，香港在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)政策方面存在諸多不足?？绮块T協(xié)調(diào)困難、機(jī)制繁瑣，使得通信運(yùn)營商從提交技術(shù)方案到開工建設(shè)，所需時間是深圳的兩倍之多。而且，香港缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，未能有效解決舊有通信系統(tǒng)容量不足問題，在高流量需求場景下，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶潞脱舆t。
為進(jìn)一步推動香港旅遊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升城市智慧化水準(zhǔn)，解決網(wǎng)絡(luò)負(fù)荷不足問題，現(xiàn)提出以下建議：香港政府可借鑒《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施條例》，通過立法推動公共資源開放，要求港鐵等機(jī)構(gòu)減免基站場地租用費(fèi)用；設(shè)立專門的「通信基建超級協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)」，並配套完善監(jiān)督機(jī)制，以優(yōu)化審批流程；制定強(qiáng)制性政策，要求新建交通設(shè)施必須同步規(guī)劃通信設(shè)施，同時加大對舊有通信系統(tǒng)升級改造的支持力度，尤其是落馬洲站、羅湖口岸、西九龍高鐵站、香園圍口岸及深圳灣口岸等重要出入境樞紐。
筆者十分期待香港政府能夠借鑒經(jīng)驗(yàn)，積極應(yīng)對高流量場景下的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)挑戰(zhàn)，尤其要加大對公營機(jī)構(gòu)場所無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋的支持力度，推動通訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)資訊化設(shè)施建設(shè)取得長足進(jìn)步，進(jìn)一步提升香港的城市競爭力與旅客體驗(yàn)，在激烈的區(qū)域旅遊競爭中重?zé)ü獠省?/p>
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