中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)常委、香港中華總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 楊華勇
德國(guó)媒體《商報(bào)》(德語(yǔ):Handelsblatt)發(fā)表德國(guó)前駐美大使維特希(Peter Wittig)的客座評(píng)論,認(rèn)為特朗普推行的極端民族主義的經(jīng)濟(jì)政策,不僅使前任拜登留下的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受到動(dòng)搖,也使美國(guó)作為頭號(hào)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的軟肋和風(fēng)險(xiǎn)暴露無(wú)遺。
導(dǎo)致通脹和企業(yè)成本上升
經(jīng)過(guò)兩天的高層磋商,中美宣布暫?!笇?duì)等關(guān)稅」90天。於是乎,一度劍拔弩張的中美關(guān)稅戰(zhàn)終於暫告一段落?!渡虉?bào)》評(píng)論指出,特朗普出爾反爾的關(guān)稅政策,暴露了美國(guó)的軟肋。《南德意志報(bào)》認(rèn)為,歐洲人也應(yīng)學(xué)習(xí)中國(guó),不應(yīng)任由特朗普要脅。
美中談判代表在日內(nèi)瓦迅速達(dá)成協(xié)議,而特朗普的「暫緩令」顯示其對(duì)局勢(shì)誤判,美國(guó)股市和利率因關(guān)稅措施已受到嚴(yán)重影響。特朗普政府宣布徵收關(guān)稅後,不僅未能推動(dòng)美元升值,反而削弱了市場(chǎng)對(duì)美元作為全球主導(dǎo)貨幣的信心。在股市普遍下跌的壓力下,特朗普暫緩了對(duì)多國(guó)的關(guān)稅措施,轉(zhuǎn)而集中針對(duì)中國(guó)。然而,高達(dá)145%的關(guān)稅導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格大幅上漲,加劇了美國(guó)通脹,並給依賴(lài)中國(guó)零部件的美國(guó)企業(yè)帶來(lái)了巨大的成本壓力,暴露了其政策的不成熟與負(fù)面影響。
特朗普自認(rèn)為他的不可預(yù)測(cè)性是一大優(yōu)勢(shì),他也堅(jiān)信他的交易夥伴和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手會(huì)懼怕脅迫而主動(dòng)讓步。然而,事實(shí)卻遠(yuǎn)非如此,中國(guó)尤其不吃這一套。同華盛頓相比,中國(guó)政府的貿(mào)易政策顯然更有遠(yuǎn)見(jiàn)、更理性、也更具戰(zhàn)略眼光。中國(guó)堅(jiān)定進(jìn)行反擊,並最終取得了中方所期望的效果。
因?yàn)?,特朗普非但未能展示他?jiān)信不疑的「強(qiáng)勢(shì)地位」,而是在這場(chǎng)貿(mào)易衝突中暴露出了他的致命弱點(diǎn),不僅是對(duì)中國(guó),對(duì)世界其他國(guó)家也是如此。在僅僅不足四個(gè)月的時(shí)間裏,這位美國(guó)總統(tǒng)就動(dòng)搖了人們對(duì)他的信任。這種信任可以在幾天之內(nèi)就被摧毀殆盡,但要重建它,卻可能需要數(shù)年,甚至數(shù)十年。狂妄自大衝擊之下,這位美國(guó)總統(tǒng)陷入了無(wú)需盟友也可以主宰世界的幻想之中。他毫無(wú)理由的排擠跨大西洋夥伴,殊不知,要想遏制中國(guó),美國(guó)比以往任何時(shí)候都更需要這些盟友。
中美經(jīng)濟(jì)脫鈎無(wú)贏家
值得一提的是,作為可靠夥伴的美國(guó)自毀形象將會(huì)使歐洲從中獲利,持有這樣想法的人顯然也誤判了形勢(shì)。無(wú)論在經(jīng)濟(jì)層面,還是政治層面上,歐洲都沒(méi)有能力去填補(bǔ)美國(guó)留下的空缺。國(guó)際貿(mào)易和整個(gè)全球化體系正常運(yùn)行的前提條件是,「最強(qiáng)者」主動(dòng)去承擔(dān)那些超出其直接利益範(fàn)疇的責(zé)任。幾十年來(lái),美國(guó)一直在扮演著這個(gè)角色?,F(xiàn)如今,由於在地緣政治上受到來(lái)自中國(guó)這一制度性對(duì)手的挑戰(zhàn),美國(guó)正在放棄扮演這個(gè)角色。這必將對(duì)整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)造成影響深遠(yuǎn)的衝擊。
中美兩大經(jīng)濟(jì)體加起來(lái)佔(zhàn)全球經(jīng)濟(jì)的三分之一強(qiáng),因此中美一旦脫鈎,絕不會(huì)有什麼贏家。美國(guó)吸收了全球大約50%的貿(mào)易順差,而其中的一半則來(lái)自中國(guó)。如此龐大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模容不得任何瘋狂試驗(yàn),更不容草率發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)。從地緣政治的角度看,美中之間的貿(mào)易往來(lái)是雙邊碩果僅存的共同基礎(chǔ)。如果連這一基礎(chǔ)也崩塌喪失,那麼在囊括氣候政策、公共衛(wèi)生,以及地緣政治議題上,雙方就將完全失去合作的可能。
美國(guó)總統(tǒng)在縮小對(duì)華貿(mào)易逆差方面尚未取得實(shí)質(zhì)性成果。儘管特朗普曾通過(guò)咒罵、徵稅等手段宣布「勝利」,但實(shí)際效果有限。面對(duì)低價(jià)中國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)企業(yè)難以抗衡,而特朗普也無(wú)法放棄降低逆差的目標(biāo),否則將面臨政治失信的尷尬。此前,他大肆吹捧的中美協(xié)議未能兌現(xiàn),貿(mào)易逆差反而擴(kuò)大,成為其任期內(nèi)的一次顯著失敗。未來(lái)中美談判中,他將採(cǎi)取何種措施實(shí)現(xiàn)目標(biāo),仍不明朗。
推進(jìn)協(xié)商 反對(duì)經(jīng)濟(jì)霸凌
鑒於當(dāng)前形勢(shì),中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端前景存在一定不確定性。此前提出的超過(guò)100%關(guān)稅措施目前處?kù)稌簳r(shí)擱置狀態(tài)。中美貿(mào)易爭(zhēng)端以及美國(guó)與其他國(guó)家的貿(mào)易爭(zhēng)端均存在諸多不確定因素,這些不確定性本身已對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。市場(chǎng)不確定性不僅抑制了企業(yè)的投資意願(yuàn),也削弱了消費(fèi)者的消費(fèi)信心。從目前情況來(lái)看,解決貿(mào)易爭(zhēng)端的關(guān)鍵在於美國(guó)調(diào)整其關(guān)稅政策。中美達(dá)成的臨時(shí)性協(xié)議對(duì)歐洲具有重要啟示意義。此前,歐洲在處理與美國(guó)的貿(mào)易關(guān)係時(shí)採(cǎi)取了較為謹(jǐn)慎的態(tài)度,可能出於維護(hù)美歐軍事同盟等多方面考慮。然而,中國(guó)通過(guò)實(shí)施高額反制關(guān)稅,最終促使美國(guó)回到談判桌前的做法,為歐洲提供了另一種處理模式。歐洲方面有必要重新評(píng)估其應(yīng)對(duì)策略,在維護(hù)自身利益的同時(shí),避免被動(dòng)應(yīng)對(duì)的局面持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)始終以戰(zhàn)略定力應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)變化。面對(duì)特朗普政府的單邊施壓,中方在堅(jiān)持核心利益不動(dòng)搖的同時(shí),保持開(kāi)放姿態(tài)推進(jìn)對(duì)話(huà)協(xié)商。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,忽視中國(guó)發(fā)展韌性、誤判兩國(guó)實(shí)力對(duì)比的做法難以取得預(yù)期效果。當(dāng)前中美關(guān)係需要基於相互尊重原則,美方應(yīng)摒棄冷戰(zhàn)思維,避免將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。中國(guó)將繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,通過(guò)制度型開(kāi)放對(duì)接國(guó)際規(guī)則,同時(shí)堅(jiān)決反對(duì)任何形式的經(jīng)濟(jì)霸凌。這一立場(chǎng)既是維護(hù)國(guó)家主權(quán)的必要舉措,也是捍衛(wèi)多邊貿(mào)易體系的應(yīng)有責(zé)任。