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    大灣區(qū)低空經(jīng)濟聯(lián)盟（LAEA）今日（20日）舉行「低空經(jīng)濟法例修訂建議」記者招待會，圍繞低空經(jīng)濟相關法例修訂提出一系列共15項建議，重點聚焦無人機操控員牌照要求、空中交通監(jiān)管、系統(tǒng)與數(shù)據(jù)信息安全與私隱保護、事故調(diào)查標準等核心議題，為香港低空經(jīng)濟健康發(fā)展提供前瞻性對策。

    大灣區(qū)低空經(jīng)濟聯(lián)盟創(chuàng)會會長、民建聯(lián)立法會議員葛珮帆表示，低空經(jīng)濟的發(fā)展離不開清晰的規(guī)則與全面的保障，此次建議旨在支持政府為低空經(jīng)濟建立明確規(guī)則與安全底線，讓無人機技術在物流、智慧城市等場景中真正發(fā)揮效用。她認為，香港需借鑒內(nèi)地及國際經(jīng)驗，結(jié)合本地實際需要，通過法規(guī)完善與技術創(chuàng)新，將低空經(jīng)濟打造成為區(qū)域經(jīng)濟增長的新動力。

    葛珮帆指，政府積極推動低空經(jīng)濟發(fā)展，近日將向立法會提交修訂民航處小型無人機令448C和448G。修訂將首先聚焦在3個關鍵領域，包括將小型無人機的有效載重限制從目前的25公斤放寬至150公斤；允許超視距飛行（BVLOS）；及賦權(quán)民航處處長在符合民航安全的前提下容許載人的「先進空中運輸系統(tǒng)」（Advanced Air Mobility，簡稱AAM）在特定條件下進行試飛。

    大灣區(qū)低空經(jīng)濟聯(lián)盟20日舉行「低空經(jīng)濟法例修訂建議」記者招待會，圍繞低空經(jīng)濟相關法例修訂提出一系列共15項建議。

    葛珮帆說，了解到政府一直以兩種平行方式來管理無人機安全操作，低空經(jīng)濟聯(lián)盟提出部分內(nèi)容供政府考慮法案修訂，而為保持靈活性，部分內(nèi)容可在安全規(guī)定文件及相關指引方式上作參考。聯(lián)盟全力支持政府的修例工作，認同修例須具有前瞻性、靈活性及可操作性，並能與時並進，聯(lián)盟將繼續(xù)與政府協(xié)商業(yè)界各項建議的可行性。她預計修正案將在10月前通過，為行業(yè)提供穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，促進香港與大灣區(qū)城市的協(xié)同發(fā)展。

    大灣區(qū)低空經(jīng)濟聯(lián)盟表示，隨著低空經(jīng)濟在物流、智慧城市、應急救援、環(huán)境檢測等領域的深化應用，須建立與技術發(fā)展相適應的法規(guī)體系。針對工業(yè)用無人機操作的智能化特點，聯(lián)盟建議設立區(qū)別於傳統(tǒng)模式的「專業(yè)級無人機操控員牌照」，要求駕駛員掌握程式設計、系統(tǒng)邏輯管理及信息安全風險應對能力，確保其能駕馭具人工智能（AI）決策功能的半自主機械設備。未來的無人機操作員不僅是飛行控制者，更是智能系統(tǒng)的管理者，聯(lián)盟指出，新牌照將推動行業(yè)從單一操控向「編程 + 安全 + 平臺協(xié)調(diào)」的多重能力轉(zhuǎn)型。

    隨著無人機應用擴展，聯(lián)盟提出加強數(shù)據(jù)傳輸與設備管理，包括要求運營商採用端對端加密傳輸飛行指令與影像數(shù)據(jù)，確保人工智能（AI）決策系統(tǒng)通過對抗性攻擊驗證，並要求工業(yè)用無人機植入政府發(fā)行的電子憑證作為法定的唯一電子認證，結(jié)合實體二維碼，實現(xiàn)設備身份遠近雙重驗證。此外，聯(lián)盟建議建立「無人機影像拍攝與數(shù)據(jù)保存標準」，嚴格規(guī)管雲(yún)端存儲與人臉識別技術應用，杜絕個人信息濫用風險，確保公眾權(quán)益與數(shù)據(jù)主權(quán)。

    在事故調(diào)查與責任認定方面，聯(lián)盟呼籲規(guī)範鑑證報告標準，要求黑盒數(shù)據(jù)須經(jīng)區(qū)塊鏈簽名驗證，並整合飛行軌跡、氣象環(huán)境等多源數(shù)據(jù)交叉比對。針對專家證人資質(zhì)，聯(lián)盟明確須涵蓋電腦鑑證、機器人工程、網(wǎng)絡安全鑑識等跨領域知識，確保事故調(diào)查的科學性與公信力。聯(lián)盟強調(diào)，科學的調(diào)查機制是維護行業(yè)信譽的基礎，須確保事故原因分析的準確性與公正性。

    此外，聯(lián)盟提出多項配套建議，包括促請政府與保險業(yè)界共同研究保險處理辦法；引入「風險等級」分類管理，根據(jù)飛行模式與載荷風險將操作分為四級並實施差異化監(jiān)管；推動香港郵政簽發(fā)跨境電子憑證，結(jié)合VLEI （Verifiable Legal Entity Identifier）強化企業(yè)身份驗證，促進大灣區(qū)低空交通協(xié)同；以及建立政府統(tǒng)籌的無人機空管系統(tǒng)（UTM），確保空域?qū)崟r監(jiān)控與司法取證效率。