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　律政司司長(zhǎng) 林定國(guó)

　明天（5月30日）將在香港舉行《關(guān)於建立國(guó)際調(diào)解院的公約》（公約）簽署儀式，這對(duì)全世界、國(guó)家或香港而言，均具有非凡的歷史意義。

　和平解決國(guó)際爭(zhēng)端是國(guó)際法和國(guó)際關(guān)係的基本原則。《聯(lián)合國(guó)憲章》第33條和1970年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過的《關(guān)於各國(guó)依聯(lián)合國(guó)憲章建立友好關(guān)係及合作之國(guó)際法原則之宣言》列出調(diào)解作為解決國(guó)際爭(zhēng)議的其中一個(gè)方法。2012年，當(dāng)時(shí)的聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)在關(guān)於《加強(qiáng)調(diào)解及其支助活動(dòng)的報(bào)告》和《有效調(diào)解指導(dǎo)意見》中指出，調(diào)解是預(yù)防、管理和解決衝突的最有效方法之一，也是最有希望的。調(diào)解是雙方自願(yuàn)通過中立第三方的協(xié)助，尋找雙方均接受的共贏方案。相比其他辦法，更具前瞻性、建設(shè)性，有利修補(bǔ)雙方關(guān)係。然而，至今未有一個(gè)由國(guó)家政府間成立，專門以調(diào)解解決國(guó)際爭(zhēng)端的組織。按公約將成立的國(guó)際調(diào)解院，補(bǔ)充了現(xiàn)行國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)制的一塊短板，提供了一個(gè)新的國(guó)際法治公共產(chǎn)品，是推進(jìn)以調(diào)解方式解決國(guó)際爭(zhēng)端的里程碑。

　中華文化一向崇尚「以和為貴」，追求「天下大同」。5月中發(fā)表的《新時(shí)代的中國(guó)國(guó)家安全白皮書》指出，「中國(guó)主張合作安全，堅(jiān)持對(duì)話、合作、共贏，以和平方式解決分歧與爭(zhēng)議」。公約是自2022年，國(guó)家與近20個(gè)立場(chǎng)相近國(guó)家共同努力完成談判的成果。國(guó)家在當(dāng)中所扮演的關(guān)鍵角色，充分體現(xiàn)了中國(guó)維護(hù)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)係原則以及促進(jìn)世界友好和平的擔(dān)當(dāng)和決心。這與某些傳統(tǒng)大國(guó)為一己私利，背棄國(guó)際法和國(guó)際關(guān)係原則、製造和挑撥爭(zhēng)端、威脅和平，形成鮮明強(qiáng)烈對(duì)比。國(guó)際調(diào)解院的成立，體現(xiàn)出中國(guó)與各國(guó)共建合作共贏關(guān)係，建構(gòu)人類命運(yùn)共同體的發(fā)展理念。

　公約締約國(guó)一致同意國(guó)際調(diào)解院總部設(shè)在香港，並在香港舉行公約簽署儀式。明日，除王毅外長(zhǎng)外，還有來自亞洲、非洲、拉丁美洲和歐洲近60個(gè)國(guó)家和聯(lián)合國(guó)等約20個(gè)國(guó)際組織高級(jí)別代表將出席簽約儀式；當(dāng)天下午將舉辦國(guó)際調(diào)解論壇，圍繞國(guó)家間爭(zhēng)端調(diào)解和國(guó)際投資商事爭(zhēng)端調(diào)解展開研討。這一切都充分顯示，香港作為具有國(guó)際化、高水平、信譽(yù)好、法治環(huán)境佳的國(guó)際大都市，不但得到國(guó)家支持，更受到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。

　據(jù)了解，除了國(guó)與國(guó)之間的糾紛，國(guó)際調(diào)解院受案範(fàn)圍將包括一國(guó)與另一國(guó)國(guó)民之間的爭(zhēng)議以及私人主體間國(guó)際商事爭(zhēng)議。除了有機(jī)會(huì)發(fā)揮香港在國(guó)際商事爭(zhēng)議解決服務(wù)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，和獲得提供這類服務(wù)所帶來的經(jīng)濟(jì)效益外，更重要是提升了香港在國(guó)際上的地位和知名度，相信能產(chǎn)生磁石效應(yīng)，吸引來自各方人士來港參與各式各樣活動(dòng)。這將促進(jìn)香港的軟實(shí)力，和帶來不可量化的無形效益。此時(shí)此刻，外來敵對(duì)勢(shì)力正企圖把香港去國(guó)際化、去功能化，應(yīng)對(duì)如此重大挑戰(zhàn)，香港需用好國(guó)際調(diào)解院總部作為重心，強(qiáng)化香港為國(guó)際爭(zhēng)議解決服務(wù)中心，充分發(fā)揮「一國(guó)兩制」下的制度優(yōu)勢(shì)，配合上述國(guó)家重要策略。

　在香港成立國(guó)際調(diào)解院總部亦有助政府推廣調(diào)解文化，鼓勵(lì)市民大眾以更便捷、經(jīng)濟(jì)、有建設(shè)性的方式解決爭(zhēng)議，節(jié)省司法資源，締造一個(gè)更和諧包容的社會(huì)。

　公約簽署後，各締約國(guó)將商議國(guó)際調(diào)解院未來運(yùn)作的細(xì)節(jié)。國(guó)家亦已表示歡迎更多國(guó)家支援參與。政府將按計(jì)劃在年中完成位於舊灣仔警署的國(guó)際調(diào)解院總部改建工程，期望可在今年年底或明年初投入運(yùn)作。國(guó)際調(diào)解院將會(huì)是一個(gè)擁有外交特權(quán)的獨(dú)立國(guó)際組織，在未來，除了保養(yǎng)維修總部外，政府和香港各界人士的具體角色，有待和國(guó)際調(diào)解院商討。

　總而言之，作為在「一國(guó)兩制」下國(guó)際社會(huì)一分子，在國(guó)家大力支持下，香港必將竭盡所能，不負(fù)各公約成員國(guó)的重託，為建構(gòu)一個(gè)和平正義的世界作出貢獻(xiàn)！

　頂圖圖說：林定國(guó)說，香港需用好國(guó)際調(diào)解院總部作為重心，強(qiáng)化香港為國(guó)際爭(zhēng)議解決服務(wù)中心，充分發(fā)揮「一國(guó)兩制」下的制度優(yōu)勢(shì)。