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　新一份財(cái)政預(yù)算案昨起開展公眾諮詢。財(cái)政司司長(zhǎng)陳茂波表示，今年香港與內(nèi)地和國(guó)際全面通關(guān)，經(jīng)濟(jì)也回復(fù)正增長(zhǎng)，但復(fù)蘇力度較年初預(yù)期時(shí)弱，2023/24年度綜合財(cái)政赤字甚至可能超過(guò)1000億元。

　當(dāng)前，香港雖有許多發(fā)展機(jī)遇，但也面臨不少挑戰(zhàn)。大家都希望下一份財(cái)案可提出更多強(qiáng)有力的措施，為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步復(fù)蘇注入更強(qiáng)大動(dòng)力，一起「做大個(gè)餅」。這樣既有助增加庫(kù)房收入，也有助市民更好分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　今年以來(lái)，有關(guān)當(dāng)局一再調(diào)低本港全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，最近一次預(yù)估數(shù)字為3.2%。這主要是因?yàn)椋愀圩鳛橐粋€(gè)高度開放的小型經(jīng)濟(jì)體，無(wú)可避免會(huì)受到環(huán)球利率持續(xù)高企、地緣政治衝突、供應(yīng)鏈布局調(diào)整等負(fù)面因素影響。正因這些因素?fù)]之不去，香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力受壓，連帶政府財(cái)政收入亦受到影響，例如印花稅和地價(jià)收入，便較年初估算大幅減少。同樣令人憂慮的是，過(guò)往數(shù)年公共開支高速增長(zhǎng)，由2017/18年度的4700多億元，激增至2022/23年的6600多億元，增幅高達(dá)四成，遠(yuǎn)超同期政府收入的增幅。有見及此，公共財(cái)政不得不進(jìn)入整固階段。

　當(dāng)公共財(cái)政比較吃緊，當(dāng)局著力管控開支以至適當(dāng)節(jié)流，實(shí)屬無(wú)可奈何。為持續(xù)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，我們既要維持必要的公共服務(wù)，也要在可行情況下「勒緊褲頭」，在這方面政府已經(jīng)做得不錯(cuò)，例如當(dāng)局今年將繼續(xù)維持公務(wù)員編制零增長(zhǎng)，並已推行「資源效率優(yōu)化計(jì)劃」，要求各政策局和部門2024/25年度須節(jié)省經(jīng)常開支的1%，並於2025/26年度再節(jié)省1%。節(jié)省所得的資源將會(huì)在內(nèi)部重新調(diào)配，用來(lái)優(yōu)化和推出新的公共服務(wù)。

　當(dāng)然，政府除了適當(dāng)節(jié)流，也在想方設(shè)法爭(zhēng)取「做大個(gè)餅」，具體就是通過(guò)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才等政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)和收入。本屆政府積極作為，全力增強(qiáng)香港競(jìng)爭(zhēng)力，尋求新突破，發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)，在這些方面已開始做出成績(jī)——比如，早前迎來(lái)全球十大藥企之一的阿斯利康和全球最大電動(dòng)車電池生產(chǎn)商寧德時(shí)代，未來(lái)還有更多重點(diǎn)創(chuàng)科企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐香港，它們必將帶來(lái)大量投資，創(chuàng)造更多職位，甚至還會(huì)吸引產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游夥伴來(lái)港，完善本港創(chuàng)科生態(tài)。聚集高產(chǎn)值企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)科新產(chǎn)業(yè)，假以時(shí)日實(shí)現(xiàn)盈利，創(chuàng)造價(jià)值，肯定有利庫(kù)房。

　與此同時(shí)，作為傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的金融業(yè)，亦頻頻有好消息：一方面深化和內(nèi)地金融市場(chǎng)的「互聯(lián)互通」，提速融入國(guó)家發(fā)展大局；另一方面加強(qiáng)與中東、東盟等地區(qū)的合作，進(jìn)一步拓展暢通便捷的國(guó)際聯(lián)繫。誠(chéng)如陳茂波網(wǎng)誌所說(shuō)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的路上，我們正朝著正確方向邁進(jìn)。

　展望來(lái)年，外圍環(huán)境仍然複雜多變，香港必須做好前瞻部署，方可立於不敗之地。政府需要社會(huì)各界提出寶貴意見、貢獻(xiàn)智慧，才能在各種客觀限制和挑戰(zhàn)之中，做好資源配置，編製出一份務(wù)實(shí)合理、有利經(jīng)濟(jì)加速?gòu)?fù)蘇發(fā)展的預(yù)算案。只有這樣，大家才可進(jìn)一步「做大個(gè)餅」，既解決財(cái)赤，又可推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，惠及全體市民。

　香港商報(bào)評(píng)論員　林松年