12月26日，《中山市人才發(fā)展促進(jìn)條例》頒布實施新聞發(fā)布會召開。中山市人大常委會副秘書長、新聞發(fā)言人黃俏倫主持會議，中山市人大常委會法工委主任、立法發(fā)言人馮鏡華解讀《中山市人才發(fā)展促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》）有關(guān)內(nèi)容，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人分別介紹貫徹落實條例的具體措施。據(jù)悉，該條例於11月28日公布，將於2024年1月1日正式施行。
據(jù)介紹，《條例》已於11月23日經(jīng)廣東省十四屆人大常委會第六次會議審查批準(zhǔn)，將於2024年1月1日起正式實施。《條例》共設(shè)六章五十七條，從人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才評價與激勵、人才服務(wù)與保障等四個方面著手進(jìn)行制度設(shè)計，旨在更好育才、引才、用才、留才。
根據(jù)現(xiàn)場解讀，《條例》圍繞國家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略和中山市產(chǎn)業(yè)實際，通過分類分層、高校建設(shè)、合作交流、搭建平臺等方式強化人才培養(yǎng)，共設(shè)定了12項制度措施。確定了戰(zhàn)略人才、青年科技人才、高技能人才、經(jīng)營管理人才、鄉(xiāng)村人才、青年人才等6類重點培養(yǎng)的人才類型，有針對性地推進(jìn)人才培養(yǎng)工作。充分發(fā)揮高等院校在培養(yǎng)各類人才方面的主力軍作用，加強對高校在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域的政策支持。深化校企合作、產(chǎn)教融合，形成企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)技術(shù)技能人才、產(chǎn)業(yè)和教育相互融合的職業(yè)教育制度。搭建科研創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等2個人才培養(yǎng)平臺，並鼓勵社會力量參與，以平臺為依托培育各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
《條例》結(jié)合中山市實際需求，從打破人才供需信息壁壘、提升優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新機制、打破人才流動壁壘等四個方面，共設(shè)定了11項制度措施。打破人才供需信息壁壘吸引人才，明確人才引進(jìn)需求，制定人才引進(jìn)計劃，定期發(fā)布人才開發(fā)目錄。提升優(yōu)化服務(wù)吸引人才，服務(wù)和保障高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，「一事一議」服務(wù)頂尖人才，發(fā)揮人力資源服務(wù)機構(gòu)作用。創(chuàng)新機制吸引人才，打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)係等傳統(tǒng)人才流動中的剛性制約，不拘一格引進(jìn)、用好人才，提出了柔性引才用才、科研人才雙向流動兩項創(chuàng)新性機制，最大限度地吸引集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才。打破人才流動壁壘吸引人才，支持港澳青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實施境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，對粵港澳大灣區(qū)城市的人才進(jìn)行單方面承認(rèn)。
《條例》共設(shè)定了14項制度措施，進(jìn)一步優(yōu)化人才評價體系，科學(xué)評價人才，發(fā)揮人才評價的「指揮棒」作用，引導(dǎo)人盡其才、才盡其用、用有所成。分行業(yè)領(lǐng)域?qū)θ瞬胚M(jìn)行評定，如第三十二條規(guī)定人才評價應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)新價值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，分類建立人才評價機制；第三十三條明確由市人社部門會同工信、科技等有關(guān)主管部門制定各領(lǐng)域人才評定標(biāo)準(zhǔn)，並將行業(yè)評價、市場評價和社會評價納入評價要素，不再直接憑學(xué)歷、職稱、榮譽、獎項等認(rèn)定人才，而是劃分企業(yè)經(jīng)營管理、科技創(chuàng)新、宣傳文化、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興及其他綜合等7個領(lǐng)域，由市相關(guān)主管部門分類對人才進(jìn)行評定，充分發(fā)揮相關(guān)主管部門更熟悉本行業(yè)領(lǐng)域人才現(xiàn)狀、需求和評價標(biāo)準(zhǔn)等的優(yōu)勢，科學(xué)精準(zhǔn)評價人才。
同時，《條例》從提升人力資源服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化人才公共服務(wù)等兩個方面，提出了9項制度和措施，以實現(xiàn)市場化服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、公共服務(wù)有效保障，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)留住人才。以專業(yè)的人力資源服務(wù)留住人才，充分發(fā)揮人力資源服務(wù)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人才配置、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的重要作用。以便利的人才公共服務(wù)留住人才，《條例》主要從建立人才公共服務(wù)平臺、設(shè)立人才工作專項資金、為人才安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境等三方面構(gòu)建有利於人才發(fā)展的人才公共服務(wù)體系，不斷提升人才公共服務(wù)的覆蓋面、精準(zhǔn)性、可及性和有效性，切實提高人才的幸福感、獲得感，更好地留住人才。（記者 黃鳳鳴）
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