李家超述職最高規(guī)格啟示
特區(qū)行政長(zhǎng)官李家超早前到北京述職，是他上任後第二次述職。李家超回應(yīng)《堅(jiān)雜誌》邀請(qǐng)談及述職感受時(shí)表示，感謝習(xí)近平主席對(duì)他和特區(qū)政府的工作、充分肯定和支持。
今次會(huì)見(jiàn)安排有別過(guò)去，國(guó)家主席習(xí)近平和國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)同場(chǎng)會(huì)見(jiàn)，會(huì)上有四名中共中央政治局常委，包括，中央辦公廳主任蔡奇和中共中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)丁薛祥。
多名學(xué)者接受《堅(jiān)雜誌》訪問(wèn)時(shí)均表示，有關(guān)安排屬最高規(guī)格，凸顯中央對(duì)香港特區(qū)的重視，並向港人帶出一個(gè)訊息，即中央將繼續(xù)支持和協(xié)助特區(qū)政府推動(dòng)發(fā)展，而香港本身也須抓緊國(guó)家發(fā)展機(jī)遇，盡速與國(guó)家發(fā)展連接，同時(shí)向外界及國(guó)際社會(huì)表明香港的重要性，應(yīng)立即停止各項(xiàng)矮化香港的行動(dòng)。
香港中文大學(xué)社會(huì)學(xué)榮休講座教授全國(guó)港澳研究會(huì)顧問(wèn)劉兆佳：國(guó)家將投放更多資源?制訂更有利香港發(fā)展政策
香港中文大學(xué)社會(huì)學(xué)榮休講座教授、全國(guó)港澳研究會(huì)顧問(wèn)劉兆佳形容，這次為歷任行政長(zhǎng)官向中央領(lǐng)導(dǎo)人述職之中，屬最高規(guī)格，同時(shí)更帶出多個(gè)重要訊息。首先，由主席習(xí)近平負(fù)責(zé)主持，李強(qiáng)總理陪同，中共中央政治局七名常委中有四名在席，表明中央高度關(guān)注和支持香港，並在黨的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)下，不斷為「一國(guó)兩制」成功實(shí)踐和繁榮穩(wěn)定，制訂出更有利香港發(fā)展的政策，國(guó)家並會(huì)投放更多資源，協(xié)助香港破解深層次矛盾。
推動(dòng)香港加快融入國(guó)家發(fā)展大局
出席會(huì)議的四名常委中，包括中共中央港澳工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)丁薛祥，劉兆佳認(rèn)為，中央港澳事務(wù)辦公室的設(shè)立，就是要讓中央能夠更切實(shí)、有效制定出政策和措施，幫助香港日後的發(fā)展。今次丁薛祥在席，就是要表達(dá)中央正強(qiáng)化中央港澳事務(wù)辦公室的角色，透過(guò)更嚴(yán)密的分工，以及增加人手進(jìn)行更多研究工作，加強(qiáng)與特區(qū)政府各有關(guān)政策局的合作和對(duì)接，尤其是推動(dòng)香港加快融入國(guó)家發(fā)展大局，令香港可以利用國(guó)家發(fā)展的機(jī)遇，推動(dòng)自身的發(fā)展。
今次中央高規(guī)格接見(jiàn)，是否有意要提升香港地位？劉兆佳認(rèn)為，香港在中央的眼中，地位一直都相當(dāng)高。過(guò)去主要扮演招商引資、吸引人才的角色，而隨著國(guó)家改革開(kāi)放，上海、天津、深圳、廣州等大城市出現(xiàn)，吸引不少投資者，但在「一國(guó)兩制」下，香港擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，扮演國(guó)家與國(guó)際聯(lián)繫的橋樑角色。
香港於國(guó)家發(fā)展中仍處重要位置
劉兆佳指出，近年國(guó)家正逐步減少對(duì)西方依賴，正積極拓展其他國(guó)際空間，包括發(fā)展中國(guó)家，例如一帶一路、上海合作組織、金磚國(guó)家合作關(guān)係等等。因此，香港可以發(fā)揮聯(lián)繫人角色，以中國(guó)為核心的「大經(jīng)濟(jì)圈」，推動(dòng)香港成為財(cái)富中心，例如利用《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)夥伴關(guān)係協(xié)定》（RCEP），發(fā)展成為東南亞或中東的金融中心，協(xié)助推動(dòng)人民幣國(guó)際化，吸引資金投資或作儲(chǔ)備用途。
此外，劉兆佳還提到，美國(guó)等西方勢(shì)力不斷抹黑香港，千方百計(jì)貶低香港在國(guó)際舞臺(tái)的地位，甚至將香港形容為「獨(dú)特性」不再，只是中國(guó)一個(gè)普通城市。而今次領(lǐng)導(dǎo)人高規(guī)格接待，顯然要向全世界表明，香港仍然是一個(gè)相當(dāng)獨(dú)特和重要的地方，並提醒國(guó)際社會(huì)，千萬(wàn)不要低估香港，在國(guó)家發(fā)展中仍處?kù)断喈?dāng)重要位置。其次，就是要告訴全世界，包括港人在內(nèi)，香港的工作重點(diǎn)，就是要聯(lián)繫國(guó)家和世界，而世界亦不單純只包括西方。況且，目前西方市場(chǎng)亦正萎縮當(dāng)中，有需要開(kāi)拓其他領(lǐng)域。
回應(yīng)中央期望特區(qū)政府要做好自己
劉兆佳還提到，中央對(duì)香港的高度重視，某程度上是要提醒香港人，必須對(duì)香港有信心。目前香港經(jīng)濟(jì)情況較低迷，不少港人對(duì)香港前景不太樂(lè)觀，中央於是透過(guò)今次會(huì)面，提醒港人中央會(huì)大力支持香港發(fā)展，推動(dòng)香港融入國(guó)家發(fā)展大局，說(shuō)明香港將會(huì)有更好、更多的資源用作未來(lái)發(fā)展。
這次中央已發(fā)放相當(dāng)清晰訊息，香港應(yīng)如何回應(yīng)？劉兆佳認(rèn)為，特區(qū)政府要做好自己，加大力度回應(yīng)中央對(duì)特區(qū)政府的要求，包括推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生，尤其要加快速度全方位與國(guó)家銜接，不要令中央對(duì)特區(qū)的期望落空。劉兆佳又提到，直到目前為止，仍然有不少港人，包括政府官員在內(nèi)，面對(duì)內(nèi)地持有一種「自我優(yōu)越感」，對(duì)於與內(nèi)地合作存在抗拒感，這需要盡快克服，這樣才有利香港特區(qū)政府調(diào)動(dòng)官方及民間資源，更好地與國(guó)家對(duì)接。
戰(zhàn)略角度考慮緩急有序推行
至於如何對(duì)接，劉兆佳指出，參與大灣區(qū)發(fā)展，投入「十四五」規(guī)劃，更好地利用香港與深圳之間的互利互惠關(guān)係，推動(dòng)香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為當(dāng)前較重要的工作。但鑑於特區(qū)政府手頭上仍有不少工作，加上財(cái)政赤字等問(wèn)題，若點(diǎn)起太多火頭的話，擔(dān)心不夠財(cái)力承擔(dān)，須考慮到社會(huì)資源調(diào)動(dòng)和財(cái)政情況的配合，從戰(zhàn)略角度考慮，緩急有序推行。
劉兆佳認(rèn)為，特區(qū)政府應(yīng)該集中精神，做一些對(duì)香港發(fā)展具戰(zhàn)略意義的工作，特別從哪個(gè)角度切入，最能夠利用國(guó)家給予的支持、推動(dòng)生產(chǎn)與發(fā)展。他特別指出，特區(qū)政府要具戰(zhàn)略思維，要從宏觀角度出發(fā)考慮問(wèn)題。
發(fā)展與國(guó)家安全並駕齊驅(qū)
另一方面，劉兆佳表示只有國(guó)家安全，社會(huì)才能發(fā)展，而國(guó)家方針就是發(fā)展與國(guó)家安全並駕齊驅(qū)。雖然香港局面大致平靜，但美西方勢(shì)力仍不斷打壓，加上尚有不少反中亂國(guó)分子仍然死心不息，相信未來(lái)一段日子，美國(guó)及西方勢(shì)力將以不同的非正規(guī)手段，透過(guò)金融、社會(huì)、意識(shí)形態(tài)等範(fàn)疇，搗亂香港社會(huì)，所以國(guó)家安全仍是一個(gè)重要課題。
因此，劉兆佳相信《基本法》23條立法，正好將一些軟性、非傳統(tǒng)的國(guó)家安全問(wèn)題得以認(rèn)真對(duì)待，當(dāng)23條完成立法後，加上《香港國(guó)安法》，再結(jié)合目前一些維護(hù)社會(huì)治安的法律，形成一個(gè)健全的國(guó)家安全網(wǎng)絡(luò)。
但劉兆佳不排除，日後可能按照實(shí)際需要，再訂立一些配合新形勢(shì)的國(guó)家安全法律，這樣才能保障到「一國(guó)兩制」行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員立法會(huì)選委會(huì)界別議員李浩然：表示重視兼有鞭撻作用 特區(qū)須做得更好、更多、更有效率
對(duì)於今次特首李家超述職的安排有別過(guò)往，全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、立法會(huì)選委會(huì)界別議員李浩然接受《堅(jiān)雜誌》訪問(wèn)時(shí)表示，今次安排使中央與特區(qū)行政架構(gòu)更加清楚，因?yàn)樾姓L(zhǎng)官作為香港特別行政區(qū)首長(zhǎng)，也是香港的代表，具備政府機(jī)關(guān)首長(zhǎng)身份。香港特別行政區(qū)政府隸屬於整個(gè)國(guó)家的管治架構(gòu)下，國(guó)務(wù)院就是最高管治機(jī)構(gòu)，特區(qū)政府就是國(guó)家的地方政府，從這個(gè)主軸看，李強(qiáng)以總理身份參與會(huì)面是合適的做法。
釐清中央與地方政府關(guān)係
李浩然認(rèn)為這也是中央重視香港的表現(xiàn)，以高規(guī)格形式體現(xiàn)中央對(duì)香港的關(guān)心，同時(shí)也釐清了無(wú)論是中央政府、 國(guó)務(wù)院和香港特別行政區(qū)政府，作為中央與地方政府之間的關(guān)係，有關(guān)處理相當(dāng)清晰。至於副總理丁薛祥在席，主要因?yàn)槎⊙ο榉止芨郯氖聞?wù)，他在場(chǎng)是很自然及必須的安排。
李浩然還提到，一直以來(lái)香港在國(guó)家的地位和角色相當(dāng)特別。由於香港擁有金融及實(shí)行普通法的優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)上擔(dān)任國(guó)家和世界聯(lián)繫的窗口。隨著國(guó)家發(fā)展策略推行，也賦予香港較多期望，例如推動(dòng)香港成為創(chuàng)科中心，同時(shí)也藉此發(fā)放一個(gè)訊息，香港仍然扮演著重要及獨(dú)特的角色，並非外界所形容「香港越來(lái)越?jīng)]落，甚麼已變廢墟」之類的言論。李浩然表示，既然中央如此重視，自然也有鞭撻作用，要求特區(qū)政府往後須做得更好、更多、更有效率。
大灣區(qū)成「一帶一路」重要平臺(tái)
至於特區(qū)政府未來(lái)要如何回應(yīng)，李浩然就認(rèn)為，行政長(zhǎng)官和現(xiàn)屆政府已有很多計(jì)劃，但往後應(yīng)多從國(guó)家層面考慮問(wèn)題，怎樣發(fā)揮「國(guó)家所需、香港所長(zhǎng)」，包括加強(qiáng)與大灣區(qū)融合。香港當(dāng)然可以在其中找到不少機(jī)遇，能夠服務(wù)到自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與大灣區(qū)融合時(shí)，更須了解，究竟香港可以為國(guó)家做到甚麼事情。
2019年發(fā)表的《粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃網(wǎng)要》，李浩然認(rèn)為，其實(shí)是要大灣區(qū)作為「一帶一路」的重要平臺(tái)，當(dāng)中有很多事務(wù)可以推動(dòng)，例如人才資歷互認(rèn)，有關(guān)構(gòu)思除方便港人到大灣區(qū)工作，大灣區(qū)市民同樣也能到香港工作。除此之外，香港與世界不同地區(qū)都有簽訂互認(rèn)協(xié)議，將來(lái)能否借助香港平臺(tái)，把國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)、人才，例如新能源等高科技產(chǎn)業(yè)與世界聯(lián)通。
特區(qū)政府須「跳出盒子」思考問(wèn)題
對(duì)於現(xiàn)屆政府的工作，李浩然指出目前領(lǐng)導(dǎo)班子聚焦香港內(nèi)部事務(wù)，立法會(huì)亦作出配合，加快各項(xiàng)審議工作，全速追趕落後。但除了內(nèi)部事務(wù)外，特區(qū)政府也必須兼顧香港周邊環(huán)境甚至國(guó)際格局。作為特區(qū)政府管治班子，對(duì)香港事務(wù)應(yīng)該最清楚，包括擁有的優(yōu)勢(shì)以及即將遇到的困難，可以多一些主動(dòng)性、積極性，「跳出盒子」（think out of the box），大膽一點(diǎn)，想多一些新理念又或是新構(gòu)思，推動(dòng)香港發(fā)展?，F(xiàn)時(shí)全世界的發(fā)展都是伴隨著科技的進(jìn)步，環(huán)境急速變化中，他以香港的金融服務(wù)業(yè)為例，目前仍然較為保守，未來(lái)需要特別注意。
早前中央港澳事務(wù)辦公室成立，對(duì)特區(qū)政府運(yùn)作會(huì)起到甚麼作用？李浩然相信能夠幫特區(qū)政府「加高」視野，提升到中央層面，更具高瞻遠(yuǎn)矚。其次，日後若需要與其他部委協(xié)調(diào)，亦有制度處理，具有一定促進(jìn)作用。
西方圖謀打垮香港金融中心地位
李浩然形容目前整體形勢(shì)非常兇險(xiǎn)。首先，香港處?kù)吨形鹘粫?huì)的中心點(diǎn)，本身已高度敏感，加上香港作為世界三大金融中心之一，也是國(guó)家最主要的金融中心，美國(guó)及西方正圖謀將香港金融中心地位打垮，直接拖累國(guó)家的金融發(fā)展。
過(guò)去一段時(shí)間，美國(guó)透過(guò)非市場(chǎng)化方式操作資金流向，甚至利用制裁等行動(dòng)，全方位打擊香港，近日觸手更延伸到司法機(jī)構(gòu)，打壓已到了無(wú)所不用其極的地步。美國(guó)政客更多次揚(yáng)言，要將中國(guó)打回到原始階段作為其戰(zhàn)略意圖。
李浩然表示中央已發(fā)出明確訊息，將會(huì)繼續(xù)支持香港發(fā)展，而香港本身除做好本分外，也必須對(duì)國(guó)家發(fā)揮作用，若香港失去自身優(yōu)勢(shì)，不單香港，國(guó)家同樣會(huì)有極大損失。
特首李家超回應(yīng)《堅(jiān)雜誌》發(fā)表述職感受： 體現(xiàn)中央政府對(duì)香港高度重視
就是次北京述職之行，行政長(zhǎng)官李家超回應(yīng)《堅(jiān)雜誌》邀請(qǐng)發(fā)表述職感受時(shí)表示，他感謝習(xí)近平主席對(duì)他和特區(qū)政府的工作充分肯定和支持，並感謝習(xí)主席認(rèn)同他的施政方向。李家超特別指出，今年國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聽(tīng)取港澳特區(qū)行政長(zhǎng)官述職的安排，在形式上作出了調(diào)整，習(xí)近平主席和其他三位中央政治局常委一起會(huì)見(jiàn)他，充分體現(xiàn)了中央政府對(duì)香港的高度重視。
加強(qiáng)各界對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心
李家超指出，今次是他上任接近一年半以來(lái)第二次上京述職。他向習(xí)近平主席匯報(bào)了香港在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)的整體情況。習(xí)主席在會(huì)上重申中央長(zhǎng)期堅(jiān)持「一國(guó)兩制」方針不會(huì)變，這進(jìn)一步加強(qiáng)香港各界對(duì)未來(lái)發(fā)展的信心。他說(shuō)，未來(lái)一年，特區(qū)政府將積極推動(dòng)《施政報(bào)告》提出一系列的發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生措施，繼續(xù)「以結(jié)果為目標(biāo)」、實(shí)踐「做實(shí)事、做成事」的施政理念。
強(qiáng)化政府統(tǒng)籌和動(dòng)員力量
李家超又表示，特區(qū)政府一直以習(xí)主席去年七月一日重要講話作為施政藍(lán)圖，特區(qū)政府著力提高治理水平，重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌和動(dòng)員力量，例如應(yīng)對(duì)超強(qiáng)颱風(fēng)及世紀(jì)暴雨時(shí)，政府團(tuán)隊(duì)團(tuán)結(jié)一致，公務(wù)員不論崗位均前所未有地投入善後工作，如協(xié)助清除垃圾和塌樹(shù)、迅速搭建臨時(shí)碼頭和修建臨時(shí)道路等，為市民排憂解困。在剛舉行的區(qū)議會(huì)選舉中，主要官員和公務(wù)員隊(duì)伍積極參與宣傳推廣這次選舉，上下一心，以多元途徑和創(chuàng)新手法呼籲選民投票，為這次選舉成功舉行作出重要貢獻(xiàn)。
完成《基本法》第二十三條本地立法
李家超強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。香港在2019年經(jīng)歷「黑暴」、港版「顏色革命」，嚴(yán)重傷害社會(huì)秩序，香港受到的傷痛、破壞，令人終身難忘，使香港人都深切體會(huì)到，特區(qū)政府必須完善維護(hù)國(guó)家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制，以防範(fàn)化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持香港大局穩(wěn)定，為香港未來(lái)的發(fā)展提供更佳保障。他又指出，已在《施政報(bào)告》公布，特區(qū)政府會(huì)在明年內(nèi)完成《基本法》第二十三條本地立法，落實(shí)特區(qū)政府應(yīng)實(shí)踐的憲制責(zé)任，為香港繁榮穩(wěn)定，奠下最堅(jiān)實(shí)的基石。
令「東方之珠」更添璀璨
世界之變、歷史之變、時(shí)代之變，李家超形容，目前正以前所未有的方式展開(kāi)。香港面臨日益複雜嚴(yán)峻的戰(zhàn)略環(huán)境，挑戰(zhàn)與機(jī)遇並存，但機(jī)遇始終大於挑戰(zhàn)。他表示，未來(lái)一年，特區(qū)政府將積極推動(dòng)《施政報(bào)告》提出一系列發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的措施，繼續(xù)「以結(jié)果為目標(biāo)」、實(shí)踐「做實(shí)事、做成事」的施政理念，並團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會(huì)各界，抓住國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的歷史機(jī)遇，推動(dòng)香港實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，讓「一國(guó)兩制」的生命力和優(yōu)越性不斷顯現(xiàn)，共建香港的光明前景，令「東方之珠」更添璀璨。
李家超述職?匯報(bào)5大重點(diǎn)
第一，過(guò)去一年香港經(jīng)濟(jì)活動(dòng)復(fù)常，社會(huì)大致穩(wěn)定，立法會(huì)回復(fù)理性運(yùn)作，第七屆區(qū)議會(huì)選舉圓滿成功，把「愛(ài)國(guó)者治港」原則落實(shí)到地區(qū)治理。
第二，特區(qū)政府一直以習(xí)主席去年七月一日重要講話提出的「四個(gè)必須」、「四點(diǎn)希望」和「青年興，則香港興」作為施政藍(lán)圖，著力提高治理水平，重視團(tuán)隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化政府統(tǒng)籌和動(dòng)員力量，「以結(jié)果為目標(biāo)」、實(shí)踐「做實(shí)事、做成事」的施政理念。
第三，推動(dòng)北都作為發(fā)展新引擎。特區(qū)政府制定了「產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向」新政策，推進(jìn)發(fā)展，把有為政府和高效市場(chǎng)結(jié)合起來(lái)，以「產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)」為規(guī)劃主軸，推動(dòng)北部都會(huì)區(qū)作為香港發(fā)展新引擎，並深度對(duì)接粵港澳大灣區(qū)整體部署，尤其是《河套規(guī)劃》下深港兩個(gè)園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。在發(fā)揮聯(lián)通世界的優(yōu)勢(shì)方面，特區(qū)政府會(huì)善用香港高度國(guó)際化、市場(chǎng)化，推動(dòng)和開(kāi)拓國(guó)際合作，包括新興市場(chǎng)和區(qū)域合作，吸引資金和人才。
第四，特區(qū)政府會(huì)建立安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，並全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生?！妒┱?bào)告》內(nèi)一系列「搶人才、搶企業(yè)」政策及成績(jī)；以及照顧市民福祉、加快建屋造地、保障勞工、扶老、助弱等措施。
第五，特區(qū)政府會(huì)在明年內(nèi)完成《基本法》第二十三條本地立法，落實(shí)特區(qū)政府應(yīng)實(shí)踐的憲制責(zé)任，並使有關(guān)法律與《香港國(guó)安法》聯(lián)合起來(lái)，成為有效維護(hù)國(guó)家安全的法律系統(tǒng)。
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