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    2月25日，太原市第十五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議隆重開(kāi)幕。太原市委副書記、代市長(zhǎng)范兆森向大會(huì)作政府工作報(bào)告。作為「十四五」規(guī)劃收官之年，2025年太原市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%以上，進(jìn)出口總額爭(zhēng)取保持正增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高於經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2%左右。

    圍繞上述要求和目標(biāo)，太原市重點(diǎn)抓好八方面工作：

    加快向新而行、向綠而行、向效而行

    圍繞「國(guó)家先進(jìn)製造業(yè)重要承載地」的定位，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在創(chuàng)新方面，加快北部「晉創(chuàng)谷·太原」先行區(qū)建設(shè)，支持南部「晉創(chuàng)谷·低碳技術(shù)科創(chuàng)走廊」發(fā)展，統(tǒng)籌「區(qū)、校、谷」一體發(fā)展，加強(qiáng)「兩市一區(qū)」協(xié)同，開(kāi)展「雙百攻關(guān)」「揭榜掛帥」行動(dòng)，培育省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)收突破28001億元。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，聚焦新材料、高端裝備製造等6條優(yōu)勢(shì)賽道，實(shí)施工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展「百千萬(wàn)億」工程 ，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，助力新興企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)收增長(zhǎng)，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)和文旅經(jīng)濟(jì)成為新增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，全力支持各類開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)承載「集聚區(qū)」，提升要素「配置率」，深化要素市場(chǎng)化配置改革。

    抓出有質(zhì)量、有效率、有回報(bào)的投資

    在招商引資方面，聚焦「1233」重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈以商招商、鏈?zhǔn)秸猩?。?shù)立「服務(wù)好現(xiàn)有企業(yè)是最大的招商引資，推動(dòng)本地企業(yè)技改升級(jí)、增資擴(kuò)產(chǎn)是最有效的招商引資」，堅(jiān)持「優(yōu)服務(wù)、追投資」與「走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)」相結(jié)合，爭(zhēng)取全年招商落地開(kāi)工投資達(dá)到1000億元以上。

    在項(xiàng)目建設(shè)上，太原將堅(jiān)持運(yùn)用「四全工作法」，統(tǒng)籌謀劃重大項(xiàng)目工作組轉(zhuǎn)段跟進(jìn)，並聯(lián)攻堅(jiān)439個(gè)省市重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是太原今年的工作重點(diǎn)。在政策落實(shí)上，將切實(shí)保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家的合法權(quán)益，堅(jiān)決破除各類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)障礙，健全防止拖欠企業(yè)賬款的長(zhǎng)效機(jī)制。此外，太原還將以控制成本為核心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。

    大力提升消費(fèi)能力、意願(yuàn)、層級(jí)

    通過(guò)推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目、舉辦招聘會(huì)、開(kāi)展技能培訓(xùn)等方式，讓消費(fèi)者有錢花；落實(shí)「兩新」擴(kuò)圍政策、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定、舉辦營(yíng)銷活動(dòng)等，讓消費(fèi)者有錢願(yuàn)意花；實(shí)施「三品」戰(zhàn)略、拓展文旅消費(fèi)空間、培育新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)等，讓消費(fèi)者花錢花得值。

    統(tǒng)籌推進(jìn)以人為本的城鄉(xiāng)融合發(fā)展

    在城市建設(shè)方面，實(shí)施迎澤西大街、新建路等道路維修改造，啟動(dòng)太原火車站東站房建設(shè)，推進(jìn)軌道交通項(xiàng)目前期工作，改造老舊小區(qū)和地下管線，開(kāi)展「百園興綠」行動(dòng)，推行城市運(yùn)行「一網(wǎng)統(tǒng)管」。在縣域和鄉(xiāng)村發(fā)展上，支持清徐打造「城市融合型縣城」，完善古交、陽(yáng)曲、婁煩基礎(chǔ)設(shè)施，「一縣一策」打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升「菜籃子」保供能力，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

    聚焦能級(jí)提升抓改革、擴(kuò)開(kāi)放、促發(fā)展

    積極推進(jìn)資源整合與創(chuàng)新發(fā)展，組建太原文旅集團(tuán)，整合文旅資源，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)深度融合與品牌塑造；籌劃設(shè)立市產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大資金支持與戰(zhàn)略引導(dǎo)；組建汾水資本國(guó)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，吸引更多社會(huì)資本助力太原產(chǎn)業(yè)升級(jí)；構(gòu)建招商引資項(xiàng)目全流程工作體系，提升招商成效；籌備成立太原人才集團(tuán)，打造人才集聚與服務(wù)平臺(tái)，為城市發(fā)展提供智力支撐。

    優(yōu)先提升交通物流樞紐服務(wù)功能，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動(dòng)太綏高鐵、大西高鐵提速改造工程開(kāi)工建設(shè)，提升太原鐵路運(yùn)輸效率與通達(dá)能力；全力服務(wù)保障機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程，提升太原武宿國(guó)際機(jī)場(chǎng)的樞紐地位；實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)太原臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，依託航空優(yōu)勢(shì)，發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

    持續(xù)推進(jìn)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，加快交通一體化進(jìn)程，推進(jìn)古婁方高速、太舊高速改擴(kuò)建，讓區(qū)域交通更加便捷；推動(dòng)瀟河綠智城建設(shè)，打造綠色智慧發(fā)展新樣板；引領(lǐng)帶動(dòng)山西中部城市群「六個(gè)一體化」發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)等多領(lǐng)域協(xié)同共進(jìn)；構(gòu)建便利共享「生活圈」，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)共建共享；構(gòu)建共保聯(lián)治「生態(tài)圈」，共同守護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

    一體推進(jìn)治山、治水、治氣、治城

    協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，讓「越來(lái)越美的外在形象」與「越來(lái)越好的內(nèi)在氣質(zhì)」相得益彰。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、淨(jìng)土「三大保衛(wèi)戰(zhàn)」，嚴(yán)格管控大氣污染排放，加強(qiáng)水污染治理，保障土壤環(huán)境安全；用實(shí)招強(qiáng)化生態(tài)治理，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、河流生態(tài)治理等工程；下功夫推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)採(cǎi)用綠色生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

    紮實(shí)做好惠民生、暖民心、順民意工作

    推進(jìn)「幼有善育」、「學(xué)有優(yōu)教」、「病有良醫(yī)」、「老有厚養(yǎng)」、「住有宜居」。同時(shí)，辦好十件民生實(shí)事，增加公共車位1萬(wàn)個(gè)以上，緩解停車難問(wèn)題；實(shí)施50餘條街巷改造工程，改善居民出行條件；完成主城區(qū)700個(gè)核心路口精細(xì)化配時(shí)管理，提升交通通行效率；推動(dòng)260餘項(xiàng)檢驗(yàn)檢查結(jié)果醫(yī)療機(jī)構(gòu)互認(rèn)，減少患者重複檢查費(fèi)用；推進(jìn)全市644所中小學(xué)學(xué)生心理健康測(cè)評(píng)全覆蓋，關(guān)注學(xué)生心理健康；新建40個(gè)社會(huì)足球場(chǎng)、100公里健身步道，進(jìn)一步擴(kuò)大城市社區(qū)體育健身設(shè)施覆蓋面，滿足市民健身需求。

    更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

    提升金融監(jiān)管效能，打擊非法金融活動(dòng)，防範(fàn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)；抓好藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，保障群眾用藥用械安全；強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 ，確保市民「舌尖上的安全」。（楊亮 牛黎）