在我國法律服務(wù)機(jī)構(gòu)中,常見律師事務(wù)所和法律服務(wù)所,然而近年來,隨著法律服務(wù)需求的持續(xù)增長,成立了大量法律諮詢公司,部分法律諮詢公司存在非法承攬業(yè)務(wù)、不規(guī)範(fàn)操作等行為,嚴(yán)重影響了法律行業(yè)的形象和法治事業(yè)建設(shè),損害了人民群眾的合法權(quán)益。日前,在太原市兩會(huì)上,市政協(xié)委員、北京盈科(太原)律師事務(wù)所合夥人梁曉燕建議,應(yīng)當(dāng)對上述不當(dāng)行為予以重視並加強(qiáng)監(jiān)管。
梁曉燕說,實(shí)踐中,法律諮詢公司與律師事務(wù)所、法律服務(wù)所名稱相似,讓大眾難以區(qū)分;成立手續(xù)簡單,服務(wù)質(zhì)量良莠不齊;招攬業(yè)務(wù)五花八門,遊走在合法與非法的邊緣。
為此,梁曉燕建議:
一、司法行政主管部門應(yīng)聯(lián)合市場監(jiān)管等部門通過地方立法規(guī)範(fàn)法律諮詢公司,從源頭上為監(jiān)管提供法律法規(guī)的支撐。也可以在現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定下,進(jìn)一步厘定其設(shè)立條件、組成人員、經(jīng)營範(fàn)圍、監(jiān)督管理等事項(xiàng)。公司經(jīng)營方面明確開展法律諮詢服務(wù)公司的人員資質(zhì)要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量考核方式等。對違反相應(yīng)規(guī)定的違法行為明確監(jiān)管措施,確保對法律諮詢公司和從業(yè)人員進(jìn)行全面有效地監(jiān)督和管理。
二、由市場監(jiān)管部門開展執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),按照消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、廣告法、無證無照經(jīng)營查處辦法等法律法規(guī)對法律諮詢公司違法違規(guī)行為作出相應(yīng)處理。部分法律諮詢公司在提供法律諮詢的同時(shí),違法與當(dāng)事人簽訂「辦案協(xié)議」,為當(dāng)事人提供法律服務(wù)、訴訟代理業(yè)務(wù)。因此,要對相關(guān)行為進(jìn)行處理。
三、司法行政主管部門要加強(qiáng)對律師(律所)與法律諮詢公司的非正當(dāng)業(yè)務(wù)合作的監(jiān)管,特別是個(gè)別律師通過設(shè)立法律諮詢公司違規(guī)招攬業(yè)務(wù)的行為。市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對法律諮詢公司的實(shí)際經(jīng)營項(xiàng)目、經(jīng)營地址等與登記事項(xiàng)是否一致,公示信息是否真實(shí),廣告內(nèi)容是否合法,是否虛假宣傳,是否侵害消費(fèi)者利益等內(nèi)容進(jìn)行檢查。部門之間加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,設(shè)立全民舉報(bào)電話,隨時(shí)接受受害人的投訴電話,及時(shí)採取聯(lián)合執(zhí)法的方式查處違法違規(guī)行為。(林宇)