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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)於健全社會信用體系的意見》（下稱《意見》），部署23項(xiàng)政策舉措，涉及構(gòu)建覆蓋各類主體的社會信用體系。國家發(fā)展改革委副主任李春臨2日在國新辦發(fā)布會上表示，下一步將制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營管理辦法，發(fā)展壯大信用經(jīng)濟(jì)，同時有序推動信用產(chǎn)品跨境互認(rèn)，有效支撐高水平對外開放。

將制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營管理辦法  發(fā)展壯大信用經(jīng)濟(jì)

李春臨介紹，近年來，國家發(fā)展改革委大力推進(jìn)信用信息共享應(yīng)用，牽頭建立的全國信用信息共享平臺已經(jīng)橫向?qū)?6個部門，縱向聯(lián)通31個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，形成全國信用信息互聯(lián)互通一張網(wǎng)。目的就是為了聯(lián)通信息孤島，實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通、共享共用。

下一步，發(fā)改委將重點(diǎn)從三方面持續(xù)推進(jìn)信用信息開發(fā)利用。李春臨介紹，首先夯實(shí)歸集共享基礎(chǔ)，將強(qiáng)化全國信用信息共享平臺信用信息歸集共享「總樞紐」功能，統(tǒng)一歸集各領(lǐng)域信用信息，開展信用信息歸集共享質(zhì)效評估，提升信息共享水平。其次，加大數(shù)據(jù)治理力度，發(fā)改委將著力加強(qiáng)數(shù)據(jù)的源頭治理，完善信用信息標(biāo)準(zhǔn)體系，建立不同的數(shù)據(jù)主題庫，精準(zhǔn)滿足不同需求，提高數(shù)據(jù)使用便利性。最後，有序推動數(shù)據(jù)開放流通。

數(shù)據(jù)流動起來，才能最大程度釋放數(shù)據(jù)要素價值。李春臨表示，一方面，將依託全國信用信息共享平臺，根據(jù)需求向部門和地方共享信息，提供信用信息服務(wù)，大力推動區(qū)域間公共信用信息共享、信用評價互認(rèn)和信用獎懲協(xié)同，支撐全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。另一方面，將制定公共信用信息授權(quán)運(yùn)營管理辦法，依法依規(guī)向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開放信用信息，有效培育信用市場，發(fā)展壯大信用經(jīng)濟(jì)。

此外，企業(yè)「走出去」和外資企業(yè)「引進(jìn)來」，都迫切需要了解交易對手方的信用狀況，對信用信息跨境流通提出了要求。李春臨表示，粵港澳大灣區(qū)在這方面進(jìn)行了有益探索，比如，珠海市建立了珠港澳跨境信用服務(wù)平臺，聚焦三地企業(yè)跨境市場開拓、風(fēng)險管控、貿(mào)易融資等實(shí)際需求，為企業(yè)提供便捷、高效、安全的跨境信用服務(wù)。發(fā)改委將及時總結(jié)這方面的經(jīng)驗(yàn)，有序推動信用產(chǎn)品跨境互認(rèn)，有效支撐高水平對外開放。

探索推動關(guān)鍵數(shù)據(jù)「上鏈」 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密處理

保障信息安全和信息主體權(quán)益是做好信用工作的底線要求?！兑庖姟穼都訌?qiáng)信用信息安全保護(hù)提出了十分明確的要求。李春臨表示，在健全信息安全制度方面，要嚴(yán)格限定公共信用信息範(fàn)圍，嚴(yán)禁超範(fàn)圍採集信息，嚴(yán)禁將非信用信息和隱私信息納入信用評價，持續(xù)建立健全信用信息授權(quán)使用制度。將建立信用信息安全管理追溯和侵權(quán)責(zé)任追究制度，將信息處理各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任落實(shí)到人。

在提升系統(tǒng)安全水平方面，發(fā)改委要求各級信用信息共享平臺均需要達(dá)到與重要信息系統(tǒng)相匹配的中國信息安全等級保護(hù)第三級認(rèn)證，嚴(yán)格各項(xiàng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對信用主體的隱私敏感信息起到系統(tǒng)保護(hù)作用，堅(jiān)決防止信息不當(dāng)泄漏。在強(qiáng)化技術(shù)支撐保障方面，李春臨介紹，已經(jīng)將隱私計(jì)算等新技術(shù)應(yīng)用於信用信息的共享應(yīng)用當(dāng)中，大力推廣「數(shù)據(jù)可用不可見」理念，降低信息泄漏風(fēng)險。同時，也將探索運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)，推動關(guān)鍵數(shù)據(jù)上鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密處理和流程可溯。（記者 張麗娟）