財政司司長陳茂波昨發(fā)表新年度財政預(yù)算案。面對複雜外圍局勢和財政赤字的壓力，新一份預(yù)算案改革創(chuàng)新、務(wù)實進取，提出系列長短兼顧的措施，既積極開源節(jié)流，逐步改善財赤，亦放眼未來，聚焦改革創(chuàng)新提速發(fā)展，在財政緊絀的情況下，仍然竭力關(guān)顧基層，助其紓緩生活壓力，保障民生福祉?？傮w而言，新預(yù)算案實事求是，展現(xiàn)承擔(dān)，解財赤有計、拼經(jīng)濟有招、惠民生有心，有助於提振社會信心，打開香港發(fā)展新局面。
新一份財政預(yù)算案公布之前，坊間皆關(guān)注公共財政的長遠可持續(xù)性，密切注視政府有何妙法減赤滅赤。毫無疑問，發(fā)展才是硬道理，當經(jīng)濟增長更有保障時，各項庫房收入自然水漲船高，財赤自然可迎刃而解。
今次預(yù)算案亮點紛呈，其中之一就是體現(xiàn)當局以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和帶動高質(zhì)量發(fā)展的思維。預(yù)算案明確提出要鞏固基礎(chǔ)提速發(fā)展，守正創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力，以及提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，涉及創(chuàng)新科技、金融、貿(mào)易、航運航空、醫(yī)療、文創(chuàng)旅遊等。例如投入更多資源發(fā)展創(chuàng)科，預(yù)留10億元設(shè)立「香港人工智能研發(fā)院」；制訂香港新型工業(yè)的中長期發(fā)展方案，通過100億元「創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金」；籌備推出1.8億元的「創(chuàng)科加速器先導(dǎo)計劃」，以及提速推進北都發(fā)展等。這些措施有利本港持續(xù)培育創(chuàng)科生態(tài)圈，提升科研孵化能力，加強與大灣區(qū)內(nèi)地城市聯(lián)動，推動創(chuàng)科產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，助力香港經(jīng)濟升級轉(zhuǎn)型，提升競爭力。而其他針對國際金融、航運、貿(mào)易中心等的各項策略性舉措，亦有效增強本港經(jīng)濟韌性。更好投資未來，令新興行業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)齊頭並進，為香港經(jīng)濟注入更多動能，做大蛋糕，抓住了重點，亦增強市民拼經(jīng)濟的信心。
財政預(yù)算案還回應(yīng)了在改善公共財政方面的社會期待。政府提出多項開源節(jié)流有力措施，縮減開支方面，包括至2027/28年度累計削減政府經(jīng)常開支7%，所有行政、立法、司法機關(guān)及區(qū)議會全體人員一致凍薪，公務(wù)員編制將削減約一萬個職位。政府刀口向內(nèi)，顯示節(jié)流決心，與市民共渡時艱，展現(xiàn)擔(dān)當，相信能夠減少相關(guān)爭議。而維持高水平的公共服務(wù)，則提出善用科技手段，例如使用AI提升公共服務(wù)效率，優(yōu)化資源配置，減省公共開支，是可行的做法。
與此同時，諸如「二元優(yōu)惠計劃」在受惠對象維持不變的前提下，改為推行「兩蚊兩折」，公共交通費用補貼領(lǐng)取門檻將提高至500元等，雖然難免對一些市民造成影響，但也是為了保障財政可持續(xù)，因時制宜作出的調(diào)整，並且已盡量減少對社會民生的影響。事實上，政府在利得稅、薪俸稅和個人入息課稅的退稅，首季差餉獲寬減，以及綜援、長者津貼發(fā)放方面，仍應(yīng)使則使，紓困濟民，照顧民生福祉，而公眾已有共識是政府要節(jié)流，對預(yù)算案「減甜」在意料之中，相信市民會體諒。
面對社會各界不同的利益要求，預(yù)算案無法做到面面俱到，惟箇中關(guān)鍵是用好公共資源有效拉動經(jīng)濟，令財政可持續(xù)，才能令市民更多分享成果。香港發(fā)展要靠科技，靠改革，靠創(chuàng)新，靠融入國家發(fā)展大局，全港應(yīng)團結(jié)一致，信心堅定，攻堅克難，共同推動預(yù)算案藍圖措施落實到位，加速高質(zhì)量發(fā)展，齊創(chuàng)亮麗前景。
香港商報評論員 蘇信
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